全球大災難擋不了!川普一上任立刻退TPP 台灣更尷尬了

▲川普發表百日政見,首要就是退出TPP。(圖/翻攝自YouTube) 

國際中心/綜合報導

美國總統當選人川普(Donald Trump)宣布2017年1月20日一上任,100天內會推出6大新政,更宣布立刻退出「跨太平洋夥伴協定」(The Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP),即使歐巴馬向川普喊話,「你怎麼選舉跟怎麼治國是兩件事」,也阻止不了他的「保護主義」誓言,震撼各國。

川普公開發布影片,對著鏡頭說明年就職後的「百日新政」計畫,並強調一上任絕對退出TPP,因為「這對我們國家是潛在災難」。他表示,從頭到尾就是一個原則「Putting America first!」(把美國利益擺為第一優先),因此他想提出公平雙邊貿易協商,把就業機會及產業,拉回美國本土。不只川普,其實也曾有經濟學家批評TPP為「特洛伊木馬」,認為是搞黑箱,賦予各國太大權益。

川普宣布就職後的新政方向,如同外界預期一樣,追殺TPP,TPP目前有12個成員國,包括全球第一和第三大經濟體美國及日本,佔全球GDP38%,主要將帶動服務業,透過全面降低關稅,形成更開放的貿易市場。6年談判下來,各國為了保護國內產業始終喬不攏。

台灣也積極爭取加入,只是代價是得進口大量美豬美牛,甚至稻米牛奶,恐打擊傳統產業。川普宣布新政,除了打擊各國,也讓中國大陸有機可趁,6大新政包括:

一、貿易:上任第一天即刻退出TPP,提出公平雙邊貿易協商,把就業機會及產業,拉回美國本土,以後「Putting America first!」

二、能源:取消影響許多工作機會的能源業法規,包括頁岩能源與潔淨煤(clean coal),以創造數百萬個高薪職缺為前提。

三、管制:每新增一條聯邦管制法令,得同步解除2項舊法令,明訂規定。

四、國家安全:要求國防部與參謀首長聯席會議主席(CJCS)擬計劃保護重大設施,防止各種攻擊,包括網路。

五、移民:勞工部必須檢討「簽證計劃」,禁止濫用簽證讓「低薪」搶走美國勞工工作機會;但他未提先前說要沿美墨邊境築高牆。外界認為以後到美國生小孩,勢必會加強取締並查緝,尤其在「加州」。根據《CNBC》報導,美國堪薩斯州州務卿 Kris Kobach 20日與川普會面時,意外洩漏了他的移民計畫,包括將「收容來自敘利亞難民數量降到0」及「對具高風險人士,進行極端審查」。

六、端正官箴:清理華府沼澤(Drain the Swamp)!聯邦政府官員離職5年內不得從事遊說工作、終身也禁止幫外國政府遊說。這可能也將衝擊目前替各國政府(包括台灣)遊說的這些前美國官員生計。

▲羅姆尼與川普日前會面,傳可能出任國務卿。(圖/達志影像/美聯社)

TPP被日本視為「日美同盟」再升級,但現在美國老大哥突然不玩,讓日本首相安倍相當失望,直呼這樣參加TPP就沒有意義了。一旦美國退出,等於全球最大經濟體跟著out,TPP將形同空殼子;專家憂心,美國在亞太地區的影響力將大幅減弱,中國大陸將趁勢奪回主導權,成為最大贏家,和美國關係緊密的台灣,立場會更加艱困。

一旦美國的貿易保護主義實行,對全球就是一個很大的負面結果。大陸主導的RCEP將成為主流,趁機取代它,因為中國國家主席習近平曾說:「中國不會對外在世界關起大門,而是會打開得更大。」

目前參與RCEP的16國佔全球GDP30%,略遜於TPP,但幾乎囊括亞洲國家,獨缺台灣及北韓,除了將大幅帶動製造業,大陸對亞洲經濟影響力,也將大幅超越美國。

台灣有35%的貿易與TPP協議的參與國進行,也不斷透過亞太經合會(APEC)及把握各種與TPP談判國雙邊諮商的機會,持續表達加入TPP意願,期盼也能此擁良好的對外經貿條件。但川普這項宣布,對於希望藉參與TPP擺脫被亞洲自貿體系孤立的台灣,是一大打擊。

台灣加入TPP落空,現在想成為RCEP一員,以目前國內政局情勢更渺茫,有專家認為,川普的反全球化,不但孤立美國,也連帶孤立了緊跟美國的台灣,美中兩大勢力靠著經貿協定,互相制衡政治版圖,而台灣的立場將越來越為難。

▼川普發表百日政見。影片來源2017 Presidential Transition臉書團,若遭移除請見諒

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