財訊/江丙坤、林建甫共治 台經院成馬政府退官收容所

文/江上雲

去年底,台經院舉行一年一度的研究人員升等會議,以及董事會通過新的人事聘任,引發內部對於這兩三年來,因為國民黨人進駐台經院所造成的動盪,議論紛紛。

自從林建甫前年擔任院長後,從外面帶來了10餘位國民黨智庫國家政策研究基金會的研究人員,而且不少人一來就出任正、副研究員以及主管職務,讓內部出現不小的反彈聲浪。

讓台經院研究人員抱怨的是,台經院有一套行之有年的升等辦法,雖然不見得比國立大學教師升等難度高,卻是堪稱公平嚴謹的模式。院內同仁從助理研究員、副研究員到研究員,每個階段至少都要經過少則3年(提交論文)或6年(做計畫)的磨練,每年的升等會議前兩個月,就必須提交升等資料給評審委員會,並經口試詢答等程序;許多研究人員常因接案計畫忙碌,根本忘了或無法準備升等,相較於不用經過這些程序的外來人士,台經院員工相當忿忿不平。

江丙坤接董座 無給變有給
為愛將郭勵誠設行政副院長

2012年11月,甫於海基會董事長下台的江丙坤,接替辜濂松擔任台經院董事長一職,江、辜兩人長期交情頗佳,更因為「三三會」而多有互動,目前江丙坤不但是三三會的理事長,也是中國信託金控的最高顧問,深得接班人辜仲諒信任。

辜家當年雖然是台經院最大的捐助人,但由於台經院自成立以來,幾乎都採「自籌財源、自力更生、獨立自主」的運作模式,靠接政府與企業的研究計畫營運,辜家並未再多出資支持。員工的薪資表面上雖不及其他學術機構多,但靠著努力接案的績效獎金制度,待遇並不算差。辜濂松雖然本身是國民黨籍,但他執掌台經院時相當授權院長,董事會力求藍綠平衡;而由於幾任院長如吳榮義、洪德生,以及重要顧問如陳博志、胡勝正等人,都是綠色濃厚的經濟學者,台經院也被視為是親綠的研究機構。

然而,江丙坤接掌台經院後,不但董事長一職立刻從無給職變有給職,辜、江更陸續引進國民黨人進董事會,前立委邱毅、現任立委江啟臣與行政院前祕書長薛香川等藍營政治人物,取代了原先綠營的洪德生、龔明鑫等人,打破了過去堪稱藍綠平衡的結構。江丙坤更找來國政基金會的同僚─台大經濟系教授林建甫擔任院長。

江、林兩人頗有淵源,林建甫擔任過海基會董事,又是江丙坤一手籌畫的國政基金會的財政金融組召集人;他還與藍營學者彭錦鵬、龐建國等人合組台灣競爭力論壇,國民黨標誌鮮明。

江林共治,大舉擴充台經院顧問群到30位的規模,朱雲鵬、林祖嘉、李高朝、陳保基、蔡政文、高孔廉、李嘉進、吳壽山…這些前朝藍營官員都入列,大舉稀釋長期擔任顧問的5、6位綠營學者的影響力…(本文截自財訊520期,詳全文)

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