李克聰／春節交通這樣「行」！

2017年01月25日 11:06

▲每逢春節連續假期，大量的返鄉或出遊民眾總是將高速公路塞成停車場。（圖／記者季相儒攝）

文／李克聰

6天的春節連續假期開始倒數，交通部預估將有三波尖峰期間：第一波將出現在除夕當天，最後一波是假期的最後兩天。

為讓民眾了解走國道不一定較快，還特別公布春節易壅塞時段與路段，並藉由國道數據統計，凸顯重點塞車路段的行車時間，例如走國道五號開車時間恐會較平常多7倍以上，呼籲民眾多利用替代道路避開塞車。

以往歷任交通部長多會宣示北高行車儘量管控在6小時以內，可今年賀陳旦部長不再做此承諾，更強調不希望春節北高6小時之目標，成為交通部「單獨承擔的十字架」。他強調，沒人能保證春節國道的行車時間，但會先公布易壅塞路段、時段及替代道路資訊，讓民眾自己抉擇是否要在壅塞時段、路段開車上路。

究竟民眾今年春節出門，該如何抉擇出門時間及適當的路徑？尤其中央及地方，有沒有可能針對連續假日與重要節日的交通塞車問題有所改善，而不是將其當成「難以承擔的十字架」？對此筆者提出以下的建議：

首先春節期間，民眾在抉擇出門時間及適當的路徑時，需有預先規畫行程，以及即時應變調整的觀念及作法。規畫前應先參考各縣市及風景區研擬的春節交管懶人包，當中會說明針對易壅塞路段、交通要道、車站和觀光景點等，所做的交通管制及交通疏導措施。

此外，民眾盡量使用大眾運輸以達交通減量的效果，如需使用汽、機車出遊，則要善加運用交通部，包括運研所、高工局、國道公路警察局及公路總局等網站所提供的預測資訊，以及「168即時路況查詢服務」之即時交通資訊，不但有即時影像（CCTV），還有路況事件及壅塞情形等訊息。

同時，也可以利用專門的路況查詢App，如Google地圖的路線規畫功能，設定起訖點的行車路線及查詢即時路況，了解是否需改道行駛替代道路。總之，民眾必須事先查詢各單位預測之路況資訊規畫行程，盡量避開尖峰交通集中時段與路段，且路途中也應隨時掌握即時路況並靈活應變調整，如此才不會乘興而去敗興而歸。

▲為達交通減量，減少塞車之苦，建議民眾可多使用大眾運輸系統。（圖／記者季相儒攝）

至於中央及地方針對連續假日及重要節日交通壅塞問題之改善策略，如同筆者以前針對交通集中爆量問題之建議，只有透過預約機制，規畫交通減量再行交通分流。

減量的有效策略，必須提升替代大眾運輸的吸引力。首先，應提升大眾運輸的運能，尤其春節連假高鐵、台鐵及國道客運都是一票難求且擁擠不堪導致服務品質低落，讓有車民眾寧願選擇開車以致交通無法減量。其次，政府一定要開始規畫建置「聯網雲端式的公共運輸整體預約服務平台」，提供民眾公共運輸全程預約共乘之聯合訂位套裝行程，像是住家及觀光景點往返主幹線場站，如高鐵、台鐵及客運已劃位之優惠家庭套票，抑或是各點之預約共乘優惠接駁，以及住宿、餐廳、遊樂設施及參觀景點等之預訂優惠等之套裝行程。

再者需盡快全面規畫建置大眾運輸優先方案，如國道五號，並將大眾運輸與私人運具在該時段、該路段，所需使用時間及成本公告在網站，如：07:00~09:00 南港－礁溪：台鐵70分鐘、180元／國道客運90分鐘、100元／開車國道五號210分鐘、300元／開車台二線140分鐘、250元／開車台九線130分鐘、270元等，以凸顯大眾運輸在主線交通之優勢。如能加上各景點、遊樂區、旅館業者與客運業者之整合規畫接駁公車路線，更能加強大眾運輸的吸引力，有效達到交通減量的效果。

至於交通分流策略，則要透過預約使用路機制，先進行交通大數據分析，從eTag的時空分布資料，分析春節連假各時段及各路段的需供比，運用單雙數車牌差別費率，宣導民眾分時段使用道路。實施方式，是運用車牌頭或尾數字的單、雙數差別收費：單數車牌管制時間及路段，單數車牌可享優惠費率，但雙數車牌之車輛，就必須以2倍以上之費率收費。其目的不是多收費，而是促使民眾交通分流，讓交通量均勻分配以減少塞車之惡性循環現象。