▲國民黨立委召開「檢察官傳票送達是義務，司法改革要從基礎做起」記者會。（圖／記者楊佳穎攝）
記者楊佳穎／台北報導
國民黨立委張麗善、吳志揚、蔣萬安3日上午共同召開「檢察官傳票送達是義務，司法改革要從基礎做起」記者會，指出全國地檢署多年來因預算不足，將開庭通知、傳票等涉及當事人權利義務甚鉅的司法文書以「平信」寄出，造成當事人常常沒收到或不知道，無法申請再議或無法結案，進而影響訴訟權的行使；建議改以掛號寄送，以保障民眾權益。
張麗善在會中指出，現行實務上僅重大案件、準備通緝、不起訴處分才會以雙掛號郵寄，但像是開庭通知、傳票、行政簽結等重要司法文書，竟是以平信處理，經檢察官特別簽註才會以掛號寄出，造成當事人或訴訟代理人常常沒收到或不知道，權益蒙受重大損失，蔡政府顯然是省小錢花大錢，不應便宜行事。
她也質疑，被告沒收到或延遲收受司法文書，輕則影響法官、檢察官印象，重則導致告訴轉為拘提，甚至通緝，這樣的司法改革離民眾太遠，不免被譏為有錢判生、沒錢判死。
蔣萬安則指出，傳票以平信郵寄問題多，除會讓被告或證人誤認為是詐騙集團伎倆而不予理會，以致相關權益受損，若遇年節假期郵局繁忙也可能寄丟；另外，被告、證人開庭期日時未到庭，平信也沒憑證能確認是否收到，常會引發爭議，且檢察官也因此必需另訂庭期，再寄傳票通知開庭，徒增司法資源的耗費。
蔣也建議，基於人權保障、節省司法資源的考量，法務部應重新編列或補足各級檢察署郵資經費，至少讓檢察官傳喚被告、證人時都可以用雙掛號寄送給民眾，保障民眾權益；另外，很多民眾第一次被告心理壓力很大，建議地檢署就結案文書都要用掛號附回執，或以雙掛號方式通知，讓民眾知道案件最終結果。
他進一步說，以法務部現有資料推算，105年各級檢察署寄送信件數約255萬件，若全部文書都有「雙掛號」必要，以郵資費32.5元計算，共需8318萬元，金額不高，卻能大大保障民眾訴訟權益，值得也應該去做。
對此，法務部專委黃淑媛回應，法務部了解這問題，民事案件能寄雙掛號，是因郵資由當事人付，無法所有信件都寄掛號就是錢的問題；現在政府財政困難，預算逐年減編，法務部的「餅」越來越小，沒辦法編足，這幾年來也很希望檢察機關的預算能入憲，盼立委修法幫忙。
法務部檢察司科長紀致光則說，若2012至2016年所有相關文書都以「雙掛號」寄出，需高達約4億4千萬經費，而法務部近5年相關預算只編列1億9千多萬，落差相當大。
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