台灣高喊軍費佔GDP的3%　做了一件大陸都不敢的事？

▲台灣經國號原型機。（圖／記者陶本和攝）

特約記者陳孟孟／台北報導

中國大陸今年國防開支成長7%左右，總額將首次突破一兆人民幣，外界認為增長速度驚人，但中方宣稱國防費近10年只占GDP的比重平均為1.32％，不僅低於世界主要國家，也遠低於2.4％的世界平均水準。由於大陸仍服膺經濟成長規律，就算加上「隱性軍費」，可能至多為2％，很值得台灣思索背後因素。

前總統馬英九競選政見承諾「國防預算不低於GDP3％」，不過任內期間連年跳票，現在執政的民進黨先前提出的「國防藍皮書」，也宣示「努力達成將國防預算恢復到GDP 3％的水準」，而且新增的國防預算「大部分將用於振興國內國防產業上，目標在提高武器裝備的自我研製能力。」顯然增加國防預算是「藍綠共識」，但實際能否達成，卻無人可作保證，原因出在政府的經費能否因應。

去年兩位美國重量級國會議員卡登（Benjamin L. Cardin, D-MD）與麥肯（John McCain, R-AZ），間接要求台灣的國防預算應達GDP的3％。從國際比較來看，世界前15大軍事強國（以國防經費為基準）的國防費平均值也只有GDP的2.4％，超過3％的國家只有美、俄以及中東的沙烏地。

勞動黨粉專「怎麼辦」先前曾刊出一篇文章指出，從政府財政赤字來看，目前政府的負債為GDP的34.7％，距離舉債上限的40.6％只差5.9％，倘若國防經費提高到GDP的3％，即，要從現今的1.87％提到3％，需再增加1.13％（若不排擠其他預算，就必需舉債支應），「一個很簡單的算術問題，不考慮別的因素，單是國防經費這一項，就會讓政府負債在5年後破表。」

文章表示，從政府稅收與支出的角度來看，台灣的稅收是全世界數一數二的少，國防費如果提高到GDP的3％，將是世界前幾名的高；台灣的GDP為100元時，只收13元的稅，卻要花3元在國防上，扣掉國防後只剩10元可以用；反觀世界主要國家，GDP若為100元，稅收約25元，國防費不到2元，「如以金額來看，我們距離舉債上限，只差9045億元（2015年7月資料），如果，國防預算增加到GDP的3％，即增加1900億，我們說五年後舉債會破表，一點也不誇張。」

▼央視在春節期間播放火箭軍操演片段。（圖／取自YouTube／中國軍情）

文章分析說，台灣的國防經費每年約100億美元，有人會說國防支出這麼高「那都是因為『中國』這個敵對國家」，如果假設中國大陸每年的國防經費只佔GDP的2％，經費卻高達1880億美元，以金額論是世界第二高，不過起比美國的6400億美元（GDP的3.8％）還差了一大截，而台灣與大陸的差距如此之大，「你真的想要和中國大陸拚國防嗎？中國大陸的目標是美國，不是台灣。」

▼一艘正在某地生產的核潛艇艇體被藍色的偽裝布遮著，可能正在安裝中國獨創的潛艇「導彈垂發裝置」。（圖／翻攝自大陸網站）

該文分析說，有人要說「我們不是跟中國大陸拚軍備，但要縮小或維持一定的比例，所以要先提高到GDP的3％，即提高到160億美元（2016年基準）。」但別忘了，中國大陸的年GDP成長率為7％，而台灣約只有2％。如果，台灣想維持1880億美元對160億的對比關係，台灣的國防經費除了每要依GDP的成長率成率之外，還需額外增加5％的成長；也就是說，台灣10年後需額外增加60％的國防經費，屆時財政必垮無疑。

剛上任的美國總統川普大舉擴軍，準備要強勢回到亞太，但中國大陸並未因此「軍費暴衝」，台灣如果「要努力達成將國防預算恢復到GDP 3％的水準」，極盡所能讓國軍擁有財政條件許可下最優良的武器裝備，讓國防產業在台灣這塊土地上生根成長，但又要同時保持經濟增長與擴增的社福支出，勢必考驗執政者的智慧。

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