司改提議「吹哨者條款」 策動員工、自付清運費用

▲未來清運費用也由業主自行承擔。（資料照／東森新聞）

政治中心／綜合報導

司改分組會議8日多數委員達成共識，成立「吹哨者條款」並且組成4人專案小組，在下一次會議前草擬具體方案；強調保障內部檢舉人的權益以及由犯罪者負擔清運善後費用。

司改國是會議第三分組首次開會將「環境案件的偵查與訴訟程序」列為優先處理議題，8日第二次會議討論將環境保護法律5個專法都納入「吹哨者條款」，不僅減免內部檢舉人的刑責，還可從不法所得或罰鍰分配獎金，同時保障業主不得任意解僱檢舉人；專法包括水汙染防治法、水土保持法、山坡地保育利用條例、空氣汙染防制法及廢棄物處理法，但只有第一項有納入這項條款。

法務部也提出方案，將不法利得做為罰鍰最高額的規定，改成最低額，並且擴大沒收制度，；而且重大環境犯罪應由「具體實害」改為「抽象危險」，只要業者未達到法定義務或管制標準就屬違法。

過去幾年發生關西馬武督汙水案、日月光案、彰化農地鉛鎘汙染案等重大環保案件，定罪率及刑罰都不符合人民期待，因此，修法讓內部檢舉成本降低，提高蒐證效率。會後將由台北地檢署檢察官林達、成大政治系教授楊永年、台灣社會福利總盟秘書長孫一信及律師陳重言整合各單位意見，於下次開會前草擬出具體方案。