▲今年是韓、中建交25週年,兩國均未慶祝,原因即是朴槿惠下台前部署「薩德」致雙方交惡。(圖/達志影像/美聯社)
文/楊少強
「比朴槿惠更可憐的下任總統」,韓國《中央日報》如是說。長達近半年的「閨密門」事件,雖因朴槿惠下台而暫告一段落,但出口漸被中國取代,經濟新動能未見,下任韓國總統的挑戰才剛開始。
北有北韓導彈試射,兩韓恢復對話遙遙無期;東有日本因「慰安婦少女像」召回駐韓大使,西有中國因「薩德」反導彈系統掀起反韓浪潮,日經中文網形容韓國目前是「四面楚歌」。
仰賴財閥,新總統也難改革
在這些危機裡,最值得注目者就是韓國與其最大貿易夥伴中國交惡。一些輿論指朴槿惠允許美軍部署「薩德」使中國抵制韓貨,韓國經濟將受害,然而此事只是疥癬之疾。一是因韓國對中國出口,有3/4是中間產品,中國廠商進口加工後再外銷各地。若抵制這些中間產品,中國廠商是第一個受害者。
二是中國民眾抵制韓貨,集中在終端消費品。今年3月《紐約時報》表示,許多中國人已經發現很難繼續抵制下去,「因為中國商店貨架上受歡迎的韓國商品太多了。」
由於樂天集團為「薩德」提供土地,它成中國民眾反韓箭靶。不過樂天雖是韓國第五大財閥,但旗下三大公司市值總和,不到韓國最大市值企業——三星電子5%。三星電子身為韓國經濟龍頭,今年以來股價上漲12%,是大盤近3倍,3月中旬其股價204萬韓元,距史上新高僅一步之遙,該公司未受中國反韓衝擊,「薩德」對韓國經濟影響也有限。
但韓國經濟前景仍不樂觀,韓國央行預估今年經濟成長率2.5%,創2012年以來新低。一些輿論指此乃韓國經濟依賴財閥之過。朴槿惠去職後,不少人寄望新總統能讓韓國經濟甩掉財閥。
這種期望是不切實際的。財閥讓韓國人趨之若鶩,原因是它們出得起錢:麥肯錫2013年研究顯示,韓國中小企業員工薪水只有財閥的62%。人人皆以進財閥為榮,在這種現實下,財閥自不可能因新總統上台就一夕消失。
法令繁瑣,成功新創奇缺
事實上韓國經濟心腹大患不在財閥,而在中國。據韓國國際貿易協會統計,中、韓兩國在出口市場的「重疊指數」達37.4%,韓國有68項產品出口金額世界第一,其中有1/4是中國排第二,這些產品未來數年極可能被中國取代。
有識之士早已感受到中國對韓國經濟結構的競爭,韓國經濟研究院2016年7月發表報告,研究中國逾2千家與韓國近1,500家上市公司,在8項指標裡,有5項指標中企超越韓企。
在中國競爭下,韓國如何避免被取代是最大挑戰。朴槿惠上台後,以總統層級推動跨部門法規鬆綁,允許科技業合法開設網路銀行及發信用卡,逾3千條法規裡,有700條在2年內被她移除或修正。去年9月她還宣布要鬆綁廣播影視產業,韓國新創圈對其評價甚高。
如今朴下台後,這些鬆綁之舉能否延續也成未知數。目前在總統選舉民調領先者,乃是人權律師文在寅,他屬於中間偏左政黨「共同民主黨」,2012年總統選舉他敗在朴槿惠手下。如今他捲土重來,鼓吹公平正義,主張對財閥犯罪嚴重者將永遠逐出市場。若新總統逆轉朴槿惠時代的鬆綁趨勢,新創生機被法令扼殺,轉型迫在眉睫的韓國經濟缺乏市場指引,這恐怕是其未來最大隱憂。
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