▲社民黨、經濟民主連合召開記者會。（圖／記者周宸亘攝）
記者徐政璿／台北報導
立院內政委員會今審查「兩岸協議監督條例」，社民黨、經濟民主連合22日上午赴立院外召開記者會，指出民進黨團版監督條例有4大缺失，社民黨召集人范雲表示，條例裡面不敢提到一中一台，對民進黨非常失望，得到權力就不說清楚，兩岸任何決定，必須交由人民公投，民進黨執政後，不知道為什麼沿用馬政府的版本，這樣如何突破種種陷阱？
社民黨召集人范雲表示，首先，依據《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第5條，協議就究竟是送立法院「審議」或「備查」，全由行政機關決定。若協議機關將協議送交立法院備查，立法院僅能審查無違反相關法令的形式審查，但民進黨版的監督條例中卻沒有備查轉為審議的機制，產業衝擊等各個層面的評估將被忽略。
范雲表示，第二點，總統蔡英文在2011年10月時，要求馬政府「將兩岸政治協商須經公民投票的法律機制，納入《公民投票法》的修法」。2014年民進黨團版《台灣與中國締結協議處理條例》草案，主張涉及國防、外交及經濟上利益之國家重大事項，需強制送交公投複決。
第三點，范雲提到，2014年民進黨推出的版本是以「台灣與中國」為主體，這次的版本卻變成「兩岸」，沿用過去一國兩區的架構；她問，過去民進黨一直主張政治協議強制公投，也主張以應以台灣與中國為條例的主體。這因為國家的未來不能由少部分權貴決定，也是讓台灣開始跳脫一國兩區的架構，為什麼現在突然會變得這麼困難？
范雲表示，第四點，是希望民進黨政府不是金魚腦，記憶力只有短暫的7秒鐘。318運動起於服貿協議的爭議，但目前服貿協議已經完成簽署，即使日後監督條例完成立法，民進黨政府始終未說明服貿是否回溯適用。
經濟民主連合召集人賴中強問，貨貿已經正在談判中，但依據民進黨版草案規定談判前要送談判計畫給立法院，請問貨貿的談判計畫需要重新送立法院嗎？他也問，民進黨版草案規定協議簽署完成後採包裹表決，但2013年6月25日朝野協商決議服貿是採取逐條逐項表決，服貿到底是要包裹表決還是逐條逐項表決？
社民黨政策部專員魏揚認為，按照民進黨版監督條例服貿就會通過，318運動三年過去還是遇到一樣的困難。兩國之間的經貿協議，居然不需要經過國會的實質審查只需要備查。他提到，民進黨版也沒有把衝擊影響評估做得更完善，到最後還是淪為作文比賽。
新北市在地深蹲協會理事長曾柏瑜指出，要檢驗民進黨是不是只做表面功夫，監督條例就是最好的標準。318運動不只是針對國民黨或馬英九而是要實質監督，所謂實質監督應包含衝擊影響評估、公民參與、逐條審查與救濟機制等的完整流程。但民進黨版中對這些問題都不清不楚，未來仍然可能重演張慶忠30秒事件。
民主維新召集人吳濬彥說，蔡政府千萬不要忘記，人民在投下選票的時候，授權民進黨執政的每一分期待。他指出，民進黨版仍然沒有解決空白協議授權的問題，政治性協議沒有公投機制，沒有明訂公聽會與聽證會的程序，沒有溯及既往服貿和貨貿，主權地位不明，衝擊影響批評一語帶過，這些缺漏都應該修正。
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