監委列7大違憲之處要求釋憲 黨產會：尊重大法官

▲監委要求對黨產條例提出釋憲，黨產會回應「尊重大法官決定」。（圖／資料照）

記者張暐珩／台北報導

監察委員仉桂美、劉德勳對不當黨產條例提出調查報告，認為條例違反「中央行政機關組織基準法」限制，調查報告於內政委員會通過後，送交院會，監察院並於14日院會中，通過對《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》向大法官提出釋憲案。對此，黨產會發言人施錦芳則表示，「尊重大法官的決定」。

根據仉桂美、劉德勳近80頁、總計超過8萬字的調查報告中，列舉不當黨產條例七大點違憲之虞，全文摘要如下：

一、黨產條例係以立法權授權行政高權，設置黨產會排除包含憲法以下各普通法適用，採用推定方式，對政黨財產為各項處分行為，已逾越德國就東德政黨黨產處理方式等各種轉型正義之方式，不符憲法第1條民主國及法治國原則。

二、黨產條例第 4 條第 1 款規定適用之政黨，實質上僅係規制特定政黨，乃以個別性法律剝奪特定人民或團體之權利，以立法行使司法權力，有違權力分立與制衡原則。

三、黨產條例第 3 條規定不適用時效制度，違反法治國原則下之法安定性原則及憲法第 15 條保障人民財產權之旨。

四、黨產條例第 4 條第 4 款規定，為受規範者難以理解，亦欠缺司法審查可能性，違反法律明確性原則。

五、黨產條例第 9 條規定使被推定為不當取得財產者，即受禁止處分規制，使人民權利無法經由向法院訴訟獲得適當回復，侵害憲法第 16 條保障人民之訴訟權，且該立法已侵犯司法權核心領域，違反權力分立及制衡原則。

六、黨產條例規定黨產會行使行政調查權之手段，並對違反調查協力義務者得命罰鍰處分，其規範內容與法律明確性原則、法律保留原則、比例原則及權力分立與制衡原則顯有牴觸。

七、黨產條例第 2 條規定行政院設黨產會，不受基準法規定之限制，此與憲法增修條文第 3 條第 3 項、第 4 項規定之意旨有違。