美前官員：台灣需準備對美國大幅開放「農產品」進口

▲前美國駐亞太經濟合作會資深官員王曉岷（Robert Wang）。（圖／CFP）

國際中心／綜合報導

前美國駐亞太經濟合作會（APEC）資深官員王曉岷（Robert Wang）在智庫全球台灣研究中心（GTI）撰文指出，川普（Donald Trump）政府在今年一月撤出跨太平洋夥伴協定（TPP）後，台灣推動強化區域經貿連結，並考慮和美國洽談自由貿易協定（FTA）或雙邊投資協定（BIA）等經貿方向提出建議；川普政府在經貿協商中可能較為強勢，台灣必須準備好在大幅開放市場上讓步，至少要提前並全面開放農產品進口。

王曉岷認為，蔡英文政府需決定上述方向與台灣經貿優先順序的關聯。自由貿易協定旨在以取消或降低關稅、進口限額和非關稅壁壘等方式來開放市場，如以韓美自貿協定為例，受影響產業包括農業、汽車、製藥和電子業等；雙邊投資協定則是保障來台外資能在公平環境下競爭，以市場導向來決定政策，並鼓勵外資登台。

王曉岷指出，無論是推動自由貿易協定或雙邊投資協定，台灣必須考量可能要付出的代價與事前準備需求，至少要提前並全面開放農產品進口，特別是牛肉與豬肉項目。台灣的外匯與國營企業相關政策，也將面臨調整的壓力。

王曉岷建議，台灣應推動全面性的美台自由貿易協定，而雙邊投資協定是達成自貿協定的步驟，其關鍵在於協定帶來的長期利益，是否能與投入的資源、時間和過程中的不確定性等量比較。在推動自貿協定過程引發的不確定，也可能影響比較容易達成的雙邊投資協定，台灣當前的經貿方向確實需要這項協定。