▲針對年改法案目前的進度，陳建仁深夜在臉書發文。（圖／翻攝自陳建仁臉書，下同）
政治中心／綜合報導
針對年金改革，行政院30日通過「公立學校教職員退休撫卹條例」草案及「勞工保險條例」條文修正案，並送進立法院審議。對此，副總統陳建仁31日深夜在臉書表示，除了感謝行政院長林全、考試院長伍錦霖外，也進一步說明年金改革的內容及未來應檢討的項目。
▲考試院長伍錦霖。（圖／記者季相儒攝）
陳建仁表示，年金制度的設計是以科學實證為基礎，必須按照精算數據來規劃方案，以確保基金永續和世代共享，且此修法是以民主審議為依歸，必須經由年金改革國是會議、行政院與考試院院會、以及立法院審議等三個階段，廣納各方意見來訂定年改法案，以期精益求精、充分體現民意。
至於此次年改方案，陳建仁指出，都是參照精算數據的科學實證來設計，根據教育部所提供的資料顯示，採行年改會版本，可將教育人員退撫基金的「基金用罄年限」，延後至2049年；雖然考試院未對外公布公務人員退撫基金的相關估算資料，但是相信其基金用罄年限應該十分相近。
▲教育人員退撫基金「基金用罄年限」比較。
不過，考試院後來通過的版本既「縮短年資採計期間」，又「提高退休所得替代率」，陳建仁認為，此不但毫無科學實證基礎，也與追求基金永續的目標背道而馳，實在令人費解而遺憾。
對於各方提出的年改方案，陳建仁指出，目前都無法達到基金永續，五到十年後必須再次檢討，屆時應該參考精算數據，來辨明必須被檢討的教育人員群體，且從圖表「最適提撥率」來看，在退撫新制必須要攤提「舊制年資精算負債金額」的情況下，現行制度或年改會方案的最適提撥率，必須分別高達44.4%和38.7%，退撫基金才不會用罄。
▲最適提撥率。
「換言之，科學數據顯示年改會方案的制度設計，是相當精準的」，陳建仁表示，對於新制人員而言，繳交18%提撥率剛好可以維持退撫基金的永續，也由於退撫基金還要攤提舊制負債，因此才無法永續；未來檢討時，就應該確保新制人員都能領到年改方案規劃的退休金額，不能再做任何刪減；屆時基金不足的餘額，就應該從舊制年資退撫金來刪減，這樣才符合世代正義。
年改法案目前已送至立法院審議，面對黨團或立委提出不同的法案，都在討論，對此，陳建仁期望，立法院能夠加速年改法案的審查，反映民意進行民主協商，盡早通過新的年金法案，大幅延後基金用罄年限，讓公教人員與勞工都能安心工作，不必擔心退休生活的經濟安全。
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