▲《都是巨蛋惹的禍》新書發表會 揭露台北小巨蛋案內幕。(採訪撰稿／記者李彥慧；攝影剪輯／記者姜國輝)
▲謝協昌認為，小巨蛋案是全體市民、全國人民都必須關心的議題。(圖／記者李毓康攝)
社會中心／台北報導
《都是巨蛋惹的禍》新書發表會，10日下午在市長官邸文藝沙龍舉行。律師謝協昌點出，小巨蛋案突顯台北市政府當年強制接管的問題。並強調，當年地檢署僅憑一篇報導便起訴東森巨蛋公司，台北市政府更以此做為強制接管的理由，這問題突顯公法、司法不明確狀況下，人民和政府合作，就會產生地位不平等，甚至人民遭侵害。
謝協昌表示，台北市府依地檢署起訴內容，以「圍標」為理由，不顧一審、二審判決無罪確定，也完全未有行政調查程序，便要求終止合約，接著大批人馬強制接管。當東森巨蛋公司提出行政訴訟時，法院卻說，這不是一個行政處分，既然如此，不就表示是這是司法行為？但司法行為不能行政執行，怎麼可以用公權力強制接管？
而既然此案並非行政處分，便得透過民事訴訟進行救濟，但法院卻說，北市府在終止合約的時候，無法等到法院的判決，因此依起訴書來做接管，是有依據的，所以終止合約是有理由的。謝協昌認為，假如今天把終止的主體換成一般人民，不是台北市府，相信法院不會做這樣的判斷。這也就是另一個嚴重的問題，未依行政執行程序，未催告、未教示，違反直接強制備位性。
除了「圍標」，台北市府與東森巨蛋公司終止合約的理由，還有「主要股東」違法轉移股權。對此，謝協昌認為，東森巨蛋的股東持股是1億6千5百萬，不但沒有轉移股權，反而還找人來增資，讓公司更健全，但卻遭台北市府卻曲解說，增資就是移轉。
謝協昌強調，公法、司法的認定，本來就是很困難的法律議題，但也不能因為困難就和稀泥。因此特別要懇切的呼籲，巨蛋的問題不僅是東森的問題，是全體市民、全國人民都相關聯的問題，大家應該一起來監督、一起來關心。
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