▲藍智庫召開「蔡政府執政週年檢討：中華民國國防何去何從？」記者會。（圖／記者楊佳穎攝）
記者楊佳穎／台北報導
蔡政府執政將滿週年，藍智庫「國家政策研究基金會」15日召開「中華民國國防何去何從？」記者會，探討重大軍紀事件層出不窮、人事任命紊亂、國防預算跳票等問題。國家安全組召集人林郁方發言時指出，如今國軍基層軍士官缺額嚴重，「買再多武器，有人教士兵怎樣使用嗎？」因此現在最需要解決的是人員缺額問題，裝備還在其次。
林郁方今日上午會同國家政策研究基金會資深顧問、前立法委員帥化民，以及國家政策研究基金會國安組顧問張競、國民黨立委馬文君召開記者會，針對國防自主未見成效、人事任命紊亂、重大軍紀事件層出不窮、缺乏中心思想、重層嚇阻既拗口又模糊、國防預算跳票、基層軍士官缺額嚴重等主軸進行探討。
林郁方在會中指出，國軍基層軍士官缺額龐大，若沒有人員，裝備效果將大受影響。他拿出統計資料，指出106年國軍基層骨幹力量的校級軍官、志願役尉級軍官和士官長，在「預算員額」上，較105年分別減少968人、2583人，和1234人；其中，少校、志願役少尉、二等士官長和三等士官長，更是較105年分別減少829人、1862人、1935人，和2644人。
另外，106年國軍基層幹部「編現比」，志願役中少尉編制數為8771人，但實際人數僅4762人，編現比為54％；下士按編制應要2萬3311人，實際人數僅14479人，編現比只有62％。
林郁方進一步說，國軍軍官退補也失衡，105年退伍數2404人、任官數1158人，不足1246人；106年至今則有863人退伍、131人任官，不足732人，「像是被圍的城堡，出去的人多，進來的人少」；缺額這麼嚴重，軍隊要怎麼領導和經營？買再多武器，有人教士兵怎樣使用嗎？對國軍戰力的影響也許更甚於裝備。
談到軍紀事件部分，林郁方也直批，去年7月1日發生雄三飛彈誤射事件，今天2月則有清泉崗基地毒品事件，國防部長馮世寬卻自打100分，並幫清泉崗基地打100分；再加上今年3月21日空軍馬公官兵喝花酒事件，上月24日還發生陸軍航特部所屬特戰指揮特訓中心1把65K2步槍槍機遺失，都顯示軍紀鬆弛，重大違法違紀事件層出不窮。
林郁方還提到，在國防預算方面，民進黨在野時天天罵國民黨的國防預算不到GDP3%，如今民進黨執政，GDP3%應是5132億元，今年卻僅編列3217億，就算將營業與非營業基金計入，也僅3507億，短差有1625億；這麼大的差距，證明蔡政府不但是「空口說白話」，還試圖「徒手打老虎」。
帥化民也說，國防口號喊得再漂亮，沒有足夠的預算也無濟於事；蔡英文在選總統時，明白表示若民進黨重返執政，將努力達成將國防預算恢復到GDP3％的水準，但106年國防預算額度僅新台幣3217億元，顯示民進黨根本無心履行競選承諾。
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