特派專欄／早年殖民種下怨恨 菲南動亂難解

▲菲律賓安全問題專家班樂義（Rommel Banlaoi）表示， 「家庭恐怖主義」已開始在菲萌芽，激進或恐怖組織的骨幹多為近親遠戚。（圖／中央社記者林行健馬尼拉攝）

文／中央社專電

特派員看世界專欄（中央社記者林行健馬尼拉16日專電）菲律賓政府軍正在南部穆斯林大城與恐怖分子作戰，10數萬人流離失所，戰鬥人員及平民多人傷亡，反恐專家與歷史學者認為，菲南動亂有極深的歷史淵源，恐非單靠槍砲能解決。

從5月23日開始，菲律賓軍警即因追捕恐怖分子，而在民答那峨島唯一的穆斯林城市馬拉韋市（Marawi）與激進組織馬巫德集團（Maute）和恐怖組織阿布沙伊夫（Abu Sayyaf）的武裝成員展開激戰。

戰事持續逾3週，迄今仍然沒有可在短期內結束的跡象，建築物滿目瘡痍。軍方說，已有至少206名激進分子、58名軍警以及近30名平民喪生。另有當地政府官員引述逃難民眾說，他們在街上看到不下上百具屍體。

政府軍雖不斷向前推進，但恐怖分子仍把持著馬拉韋市大約2成的面積，以游擊戰術與狙擊手頑抗。

馬巫德集團是何來頭？為何有這麼大的力量能與菲律賓政府軍抗爭？

根據菲國安全問題專家班樂義（Rommel Banlaoi）的說法，馬巫德集團作亂顯示出「家庭恐怖主義」已開始在菲萌芽，而且其實政府軍對抗的不只是馬巫德集團，而是一支經過整合的恐怖勢力。

▲菲律賓軍方公布的恐怖分子通緝海報。 （圖／菲律賓軍方東民答那峨島司令部提供）

除了馬巫德集團以及活躍於菲國西南隅的恐怖組織阿布沙伊夫之外，來自東南亞、中東、中亞甚至新疆的外籍戰鬥人員，都加入了這次的戰局。

班樂義說，菲國多支激進與恐怖組織已成立「東亞伊斯蘭國省」（DIWM），由馬巫德家族的成員出任主要幹部。

馬巫德集團是由一對在中東受過教育的馬巫德兄弟創立於2014年，真正的名稱是「蘭佬伊斯蘭國」（Daulah Islamiyah）。軍方情報顯示，馬巫德集團於2015年和阿布沙伊夫一同向伊斯蘭國（IS）組織宣誓效忠。

馬拉韋市所在的南蘭佬省（Lanao del Sur）是馬巫德家族的傳統地盤，他們在當地擁有眾多親友，並招攬了數百名不願與政府和談的其他穆斯林武裝組織成員加入麾下，在南蘭佬省多座鄉鎮設寨，包括大本營布提鎮（Butig）。

為打響名號，馬巫德組織於2016年將1名政府軍士兵及2名基督徒斬首，並犯下導致15人死亡的納卯市夜市爆炸案。

軍方去年11月下旬在布提鎮清剿馬巫德分子，同年12月1日宣布奪回鎮公所及其他失地，擊斃61名馬巫德分子。然而，在此之後，馬巫德集團已悄悄移師馬拉韋市，整軍伺機再發。

民答那峨島穆斯林抗爭問題有著複雜的歷史因素。

歷史學家說，早在西班牙殖民菲律賓時期，菲國北部呂宋島（Luzon）及中部維薩亞斯群島（Visayas）的居民，就開始遷徒到民答那峨島，這樣的情況在美國殖民時代以及前總統馬可仕時代加劇。

來自北方的移民靠著與掌權者的關係，分享了穆斯林原住民的資源，原住民的「祖地」也被「分封」給這些外來者，穆斯林原住民反而被逐出家園。此外，原住民的宗教信仰、文化與習俗，也被指遭到壓迫。

穆斯林原住民對殖民者的反抗，使得民答那峨島陷入長達百餘年的動盪。而穆斯林原住民的情緒，正被激進組織或恐怖組織所利用，成為散播恐怖主義的溫床。

曾被派到菲南的1名軍人就說，孩童從小被灌輸政府軍是侵略者的思想，許多人還未成年就扛起槍加入激進組織，以「保鄉衛土」。

專家認為，政府不能單以軍事手段解決這樣複雜的問題，而是應以創新的非軍事措施，從根本上撫平歷史傷痛，還以公道，如此才能將激進暴力思想連根拔除。1060616