▲金融消費評議中心董事長林建智。（圖／記者官仲凱攝）
財經中心／台北報導
對於近來諸多金融弊案叢生，金融業興起吹哨機制的建立，金融消費評議中心董事長林建智表示，此機制對保險業相當重要，除了讓公司治理有一個較為正向的發展趨勢，畢竟保險業擁有這麼龐大的資金，且又來自於廣大的保戶，倘若本身內稽內控發生問題，又無內部舉發機制，將對社會造成重大的動盪。如果，類似永豐金問題，發生在保險業，那結果會相當嚇人。
林建智指出，公司治理最常發生問題是在資金運用，如對外投資的買地、買房、買股票，或是買一些金融債券，最常看到是投資相關企業。而一般公司在重大採購案或交易案，都需要經由董事會、鑑價等程序走，且又有獨董在進行監督，但若經營者不走正常程序，加上獨董未能發揮功能、善盡責任，就會發生如同以前問題保險公司所做的「五鬼搬運」掏空公司，危及保戶權益與社會不安。
如永豐金問題，無論是超貸或是關係人交易，都在內稽內控出現狀況，假設發生在保險業，那資金也是相當驚人。簡單來說，保險公司的錢有90％來自於保戶的錢，若是進行不當的財務操作，多半都是在公司治理上出現問題，過去常見的幾家保險公司都是這樣的模式，而獨董未發揮監督作用、內部審計委員會未產生功能，都是關鍵因素。
舉獨董制度為例，林建智強調，獨董不是公司股東，必須真正的「獨立」及「懂事」，若其產生過程是由經營者挑選，難免會失去較客觀的立場，而這些都是違反公司治理的人性；若要改善，就必須要在制度上、法規上進行調整，獨董不能找自己朋友，而是制定一套機制，由股東或投資者選出來較適宜、做為監督公司經營管理層的對象，才是較為正確方式。
對於吹哨機制，林建智表示，以前在公司治理上其實也有類似的制度，則是公司內部設有一個獨立的總稽核機構，當看出公司內部有一些問題時，就有義務回報給董事會或主管機關。而如今金融業倡導的部分，是當公司內部有員工看到公司違法亂紀，若尋求內部機制反應無效時，就可向外部檢舉，這當然是適用所有金融服務業。
林建智坦言，若保險業加強是自己治理，按步就班地在典章制度下運作，哪還會怕人家吹哨子，且人也無從吹起。而就主管機關角度，只要辨別吹哨是屬於善意還是惡意，倘若是善意揭發，就具體查實違法亂紀的事項；若是無的放矢，就必須謹慎過濾一下，這是非常樂觀其成的。
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