美國力抗「G19」！川普硬退《巴黎氣候協定》淪孤立邊緣人

▲美國總統川普（Donald Trump）、加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）。（圖／路透社）

記者楊絡懸／綜合外電報導

20國集團（G20）高峰會8日於德國漢堡落幕，聯合公報內容指出，除了美國決定退出《巴黎氣候協定》，其餘19國與會國家領袖均根據協定承諾制止全球暖化，整場峰會看起來讓美國總統川普（Donald Trump）顯得有些孤立，但他回到華盛頓後仍稱這是一場「非常精采與成功」的峰會，更感謝德國總理梅克爾（Angela Merkel）主持了這場漂亮的會議。

G20是國際經濟合作論壇，集團成員中包括7國集團（美國、英國、法國、德國、義大利、日本、加拿大），金磚5國（中國、印度、巴西、俄羅斯、南非），7個重要經濟體國家（澳大利亞、墨西哥、韓國、土耳其、印尼、沙烏地阿拉伯、阿根廷），以及歐盟；每年都會召開一次高峰會，此次在德國漢堡舉行，由梅克爾主持會議。

▲美國總統川普（Donald Trump）。（圖／路透社）

聯合公報內容重點有兩項，一是全球貿易合作，二是氣候變遷與永續發展等環境議題。在全球貿易上，與會國家領導人承諾保持市場開放，重視貿易的互惠、競爭性，以及其投資架構，另外針對不公平的交易，各國也可設置「貿易防衛」等政策措施。

川普上任以來，不斷批評許多國家對美國貿易順差（黑字）過高「非常糟糕」，他提倡「美國優先」、保護美國國內產業，強調與美國勞工站在一起。川普日前參與G7高峰會時在其他工業國成員國的壓力下，轉而支持對抗「貿易保護主義」，依據國際貿易體制承諾維持市場開放，堅決反對所有不公平的貿易手段。

即使如此，川普在G20漢堡峰會上成功要求其他19國能在貿易問題上對美國有所妥協，雖然各國仍在聯合公報中重申反對「貿易保護主義」、難以接受川普的「美國優先」政策，願意重新努力對抗鋼鐵產能過剩，但根據世界貿易組織（WTO）的規章架構，其他國家仍然有權決定如何設置進口稅制等相關法令，利用「合理防禦」方法保護本國市場。

▲美國總統川普（Donald Trump）、中國國家主席習近平。（圖／路透社）

在氣候與環境議題上，除了美國的意見不同調之外，其他19國都同意國際社會上都該努力減少溫室氣體的排放，各國領袖都認定《巴黎氣候協定》內容不可改變，誓言要一起對抗全球氣候變遷與環境永續發展。

川普曾對於是否要維持2015年《巴黎氣候協定》減少碳排放的相關政策有所猶豫，他日前批評全球暖化是場中國主導的「大騙局」，稱協定內容只是為了要讓美國的製造業失去越來越多的競爭力，同時卻又擔心中國在氣候議題上將與歐盟或其他國家結成盟友。

如今，美國依然確定要退出《巴黎氣候協定》，也讓其他國家「注意到」川普的堅定了；聯合公報內容同時強調，美國雖然堅持維護國內的製造業、石油燃料產業，但也會與國際社會合作，幫助其他國家獲得與使用更潔淨的石油燃料，協助再生能源發展。

▲美國總統川普（Donald Trump）、德國總理梅克爾（Angela Merkel）。（圖／路透社）

美國最後的決定，讓梅克爾在閉幕記者會上表示，對川普的立場感到非常的遺憾，僅能在貿易部分領域上達成共識，「我一直要強調，各國達成共識真的不容易，我們不應該掩蓋自己的歧見，而要清晰表達出來。」

與川普關係良好的英國首相梅伊（Theresa May）也表示，她在為期兩天的G20高峰會上，多次試圖說服川普重新考慮《巴黎氣候協定》，可惜沒有動搖川普的想法。

雖然梅伊認為川普會「回心轉意」，但梅克爾卻不這麼認為。對此，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）仍抱持「改變川普」的自信，他表示，巴黎將在12月舉辦另一場峰會，進一步推動《巴黎氣候協定》的政策與實施，除了抱有信心，也認為自己有責任讓川普改變氣候議題上的決定。

至於其他議題，如全球糧食與食品安全問題、性別平權、水與空氣汙染、城鄉差距以及青年人口就業問題等，美國都沒有任何異議。