成本高...東南亞國家不承擔 北韓「新制裁」難見速效

▲東京街頭播放北韓發射飛彈的新聞 。（圖／路透社）

國際中心／綜合報導

聯合國6日通過對北韓進行「最嚴厲的經濟制裁」，但是要如何有效地進行，是最困難的部分，包括各國沒有這麼多時間，去實施能「影響」的經濟制裁，而且如果真的要嚴格執行，成本會很高，東南亞國家普遍不願承擔。

據《華爾街日報》報導，制裁需要一段時間才能真正實現在北韓身上，但是時間已經不多。一些專家認為，北韓最快會在明年研發出能夠重新進入大氣層的核導彈。紐約東北亞合作安全項目（Northeast Asia Cooperative Security Project)董事席格（Leon Sigal）表示，大家沒有太多時間，開始制裁到真正能影響需要一點時間，但是北韓已經具備製造洲際彈道飛彈（ICBM）的能力。

新制裁將禁止與北韓進行煤炭貿易，並禁止聘僱他們的勞工，以及合作組建公司。美國官員表示，這將使朝北韓的外貿收入減少1/3，約10億美元。

南韓前駐聯合國大使吳俊表示，聯合國自2006年對北韓的制裁，已經有起到孤立作用，但是問題在於朝鮮半島無核化上，卻沒有達到效果。亞洲各國多年以來，都與北韓有商業貿易關係，他們都在其中獲利不少。

澳洲大學國際關係教授哈是丁（Justin Hastings）表示，要用非常嚴格去執行制裁，會給制裁者帶點困擾，因為成本很高，東南亞國家普遍都不想支付這些費用。此外，一些國家表示，比較願意用溝通的方式去與北韓對話，而不是像美國使用經濟制裁。

菲律賓外交部長艾倫（Alan Peter Cayetano）日前表示，對話是最好的解決辦法。北韓在泰國、馬來西亞與印尼這些東南亞國家都設有大使館，雙方之間的關係很難馬上斷掉。馬來西亞更是至今少數允許北韓免簽旅行的國家。

最後，最大的挑戰來是中國，過去幾次制裁他們都盡全力配合，主要擔心，如果平壤政權崩塌，就會讓美軍部屬2國之間的邊境，造成大量難民湧進的可能。

▼聯合國(UN)安理會於台灣時間8月6日凌晨通過最新北韓制裁案，將禁止北韓出口價值10億美元（約台幣302億元）的海產和礦產等產品。（圖／達志影像／美聯社）

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