▲全募兵制究竟在台灣行不行，外界仍有質疑。（資料照／記者季相儒攝）
記者翁嫆琄／台北報導
全募兵制到底行不行？立法院法制局近日提出「停徵義務役役男入營服役之問題研析」報告。內容指出，鑒於國防政策關係國家安全，募兵制或有其優點，但政府亦不能昧於現有招募實況與財政條件，宜設立風險控管期程，嚴肅面對國軍人力「徵」或「募」的議題。
「停徵義務役役男入營服役之問題研析」報告指出，監察院於2013年就募兵一事曾約詢內政部，當時內政部表示，「依列管2014年至2019年1993年次前出生可徵人數預判表顯示，2018年尚未徵集入營服役之1993年次以前役男計1萬4957員，2019年將剩下約7千人，且可徵人數將逐年遞減，屆時1993年次以前出生未服役之役男若全部徵集完成，國防部又招募不到兵源，就要考慮依兵役法第34條規定，由國防部會同內政部檢討兵額及兵源狀況，於一年前陳報行政院核定並送立法院查照後公告，可恢復徵兵。」
而前外交部長錢復於今年7月初率領訪美團與美方重要官員會晤，在談及台灣安全時，美方官員直率地向訪美團表示，台灣安全必須靠自己防衛，並明確表示，「台灣的募兵制政策是錯誤的，暗示我國應該考慮恢復徵兵制」。
▲國防部多年來力推全募兵制。（圖／翻攝「國防部發言人」臉書）
報告也指出，國防部評估，國軍自2018年1月1日起將不再集徵役男入營服役，有關義務役人員將於2018年底全數退伍離營之募兵政策不變。」但就近年來募兵人數及預計達成編現率觀之，2014年計13萬714人(編現率78.29%)，2015年計13萬9,168人(編現率77.14%)，2016年計14萬2,191人(編現率75.72%)，距原訂2018年全募兵16萬9,006人(編現率90,00%)之目標，仍須再努力招募2萬6,815人。
報告提及，依監察院調查顯示，國防部為提高招募成效，大幅放寬招募條件，致使國軍所招募之志願士兵學經歷及體能條件，甚至不如義務役士兵；且國內社會普遍存在「好男不當兵」的觀念，加諸近年社會對軍人趨於貶抑，加上軍公教年金爭議激烈，募兵成績遠難達標。
因此，報告建議，鑒於國防政策關係國家安全，募兵制或有其優點，但政府亦不能昧於現有招募實況與財政條件，宜設立風險控管期程，嚴肅面對國軍人力「徵」或「募」的議題。如何確保國家的生存與安全，建立一支量少、質精，「小而強」、「小而巧」的專業化、現代化精銳部隊，其真正的挑戰不僅僅在於募兵「量」的目標可以實現，更應包括在「質」的目標達成，這才是2018年國軍達成募兵時刻的真正意義與價值所在。
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