▲獄政人權攸關再犯率及台灣司法人權的國際形象，今日的獄政著重於矯正而非過去的關押贖罪。（圖／記者周宸亘攝）
司改國是會議12日進行總結報告，總結是歸納的意思，並不代表就此結束，反而是落實的開始。11日傳出兒少議題人間蒸發，司法院緊急澄清誤會，不過，有關獄政革新項目，也少人聞問，只見法務部在8月初的落實司法改革記者會中，以受刑人權為題略作說明。
事實上，獄政人權攸關再犯率及台灣司法人權的國際形象，不要小看獄政人權，輕則囚情不穩，重則發生監獄暴動，樂見法務部在不須透過修法的前提下，訂下在監受刑人處遇的改善，乃至假釋的透明化及救濟程序，讓即將假釋的受刑人在離開監獄前，可提早半年到一年先到獄外工作，為復歸社會接軌。
首先要強調的是，今日的獄政著重在於矯正而非過去的關押在監獄進行處罰或贖罪，受刑人觸犯國家刑罰，為自身不當的犯罪行為接受國家的刑罰懲罰，但犯錯者身陷囹圄，時下國際社會的主流思維，是讓犯罪者因此短暫喪失人身自由，並不包括可以剝奪他們的基本人權。
受刑人的基本人權，至少應該擁有在勞動之餘的剩餘時間，可以自行利用時間充實自己，如同公務人員在上班之餘的午休和下班時間都可自行運用一樣，換言之，受刑人在監獄內，只要符合監內規定，不違紀的運用時間，獄方均不得過問才是。
受刑人是人，這應是無庸置疑的，但如何讓受刑人被關的像個人，如何讓受刑人人矯正犯罪惡習，將來重新回歸社會時，不要再犯罪而回籠，憑增社會的成本才是重點。
高雄大寮監獄2015年發生6名人犯挾持典獄長當人質事件，最後主謀鄭立德等6人以自殺收場，終才引發社會對獄政改革的重視，並在政黨再次輪替後被列為司改國是會議的革新項目之一；不過，在分組會議階段少見與會委員對獄政有何發力貢獻，只見蜻蜓點水式的略過，媒體也甚少報導相關來自司改國是會議的獄改決議。
所幸，法務部以身為主管機關的立場，自己端出牛肉，除推動監獄行刑法、羈押法的修法作業外，另將受刑人處遇、假釋的司法救濟制度、維護受刑人基本尊嚴等列為追辦的改革項目，其中，如何維護受刑人的基本尊嚴，講起來十分空泛，但講細點，在獄中常見受刑人牙痛，雖申請看牙醫，等到牙醫3、5天來獄中看診，牙齒已經痛到不痛了，類似的醫療人權一直遭到忽視。還有，受刑人要保外就醫，通常病情都已經是病入膏肓，才有機會獲准，最後返家就準備要辦後事了。
此外，監獄的人滿為患，問題始終未見改善，十幾個受刑人要共用一間舍房，像盛夏連日的高溫不下，舍房內的溫度更是超過40幾度，如同睡在三溫暖中。舍房環境差，連帶也導致諸多衛生問題，皮膚病的交叉感染最為常見，一把剃頭刀剪上百人，頭皮不發生問題才怪，但在獄中，卻是見怪不怪的。
獄政亟須改革，須要為政者的重視，不是講口號，應付完就丟包。身處在整個政策最後環節的獄政執行，關係到受刑人在監是否獲得矯正，能否習得一技之長，除非是剝奪生命的死刑犯，但總有一天，每個入監的受刑人都會有刑滿或假釋出獄的時候，未能獲得矯正的人，如再侵犯他人財產或身體等，都要整個社會來承受。
法務部此時要推動受刑人監外自主作業，讓受刑人可提早在出獄前半年至一年時，即得外出工作，幫助其復歸社會，此舉卻挑動外界擔憂的敏感神經，事實上，獲准工作的受刑人，須先經過嚴格篩選，心態上，更沒有人在獲准假釋的最後一哩路時再犯錯。站在鼓勵更生的前提下，社會應勇於接納才是。此外，獲得假釋的更生人，例如酒駕遭判刑，依照現行法假釋中再犯微罪即應撤銷假釋，不合比例原則，法務部已著手研修刑法有關撤銷假釋的要件，營造友善的環境。
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●董介白，東森新聞雲撰述副總編輯，以上言論不代表本公司立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net
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