中印兩大霸權夾擊 小國不丹用「沉默」夾縫求生

2017年08月28日 16:40

▲ 不丹。(圖/美聯社)

▲不丹位在喜馬拉雅山腳下,曾被評選為全球最幸福的國家。(圖/美聯社)

國際中心/綜合報導

曾被評選為最幸福國家的不丹,在過去幾十年以來,身陷中國與印度兩大核武強權角力戰。根據《紐約時報》報導,在過去2個多月的對峙,更讓不丹境內的不滿情緒高漲,甚至傳出人民認為印度的「保護」令人窒息的消息。當地媒體坦承,夾縫生存的小國不丹生存之道就是「忍氣、吞聲、等待雨過天青」

不丹是喜馬拉雅山腳下的神秘國度,人口80萬,前國王曾主張以「國民幸福總值」(Gross National Happiness , GNH)作為國家生活質量指標,不優先考量經濟發展,而是以平等、關懷與環保理念,把不丹打造成快樂大國。但時至今日,不丹卻身陷中國、印度核武強權的區域主導權角力戰

中印邊界。(圖/CFP)

▲中印邊界對峙自6月16日爆發至今,已超過2個月。(圖/CFP)

中印邊境對峙至今已超過2個月,據《紐約時報》報導,印度聲稱,出兵洞朗是為了「保護」不丹,但印度的這個「義舉」並沒有贏得掌聲,反而滋長不丹人民的不滿情緒,還表示印度的「保護主義懷抱」令人窒息。不丹國民大會(National Assembly)的反對黨領袖嘉措(Pema Gyamtsho)表示,「如果印度和中國開戰,我們會變成夾在三明治中間的肉,不應該讓我們做選擇。但現在的情況就是如此。」

回顧歷史,不丹與中印兩國之間的拉扯戰,可追溯至半個多世紀以前,不丹看著中國共產黨控制西藏,由於不丹與西藏有密切的種族、文化和宗教聯繫,所以接受印度提出的「保衛」提議。

▲ 不丹。(圖/翻攝自Google map)

▲不丹位於喜馬拉雅山腳下,屬於南亞內陸國。(圖/翻攝自Google map)

但是最近的對峙讓不丹的不滿情緒更為高漲,很多人懷疑,印度這樣做是想阻止不丹與北京建立外交關係、擴展貿易,擔心雙方建交,可能會令印度失去不丹這個戰略緩衝區。「不丹應該擁有完整的主權,這是事情的關鍵」,不丹工商會(Chamber of Commerce and Industry)主席桑吉(Wangcha Sangey)表示,「我們有權以自己想要的方式生活,建立我們想要的外交關係。

反觀「沉默」的不丹官員,他們不想冒險得罪印度或中國。不丹外交部長多吉(Damcho Dorji)也曾表示,他希望這場爭端能「和平、友好」得到解決。《Finacial Times》13日報導,不丹媒體《The Bhutanese》總編輯藍桑(Tenzing Lamsang)曾提到「不丹不希望印度和中國戰爭」,在兩國強權夾擊之下,獨善其身之道就是「忍氣、吞聲、等待雨過天青」。

▲▼中印在西藏邊界對峙,解放軍車輛大批翻山越嶺進入西藏高原,並且展開遠火、火箭炮與加榴炮等打擊演訓。(圖/翻攝自中國軍網)

▲中印在西藏邊界對峙,解放軍車輛大批翻山越嶺進入西藏高原,並且展開遠火、火箭炮與加榴炮等打擊演訓。(圖/翻攝自中國軍網)

《紐約時報》報導,自從1949年與印度簽署友好條約之後,不丹幾乎完全依賴印度維護國防。直到現在,印度仍為不丹皇家軍隊提供培訓和軍餉,印度工程兵部隊負責修建和維護不丹的崎嶇山路,雖然沒有公布準確數字,但通常印度在不丹有300至400名駐兵。

不丹一直以來都相當尊重印度,以「不討價還價、不強加意見」的作法,迴避中國邊境談判問題。不過,不丹近年對中國態度正在改變。《香港01》報導指出,不丹專家里索(Govinda Rizal)認為,2006年時已有跡可尋,當時不丹國王退位的過渡政府,把不丹最高峰之稱的庫拉崗日峰(Gulhagangri)從地圖上抹去,變相非正式割讓給中國。而在2008到2013年間,不丹從來沒有嘗試拿回這塊「地圖上被割走」之地。

▲ 2012年6月21日,時任不丹首相在里約熱內盧的G20峰會上,與中國總理溫家寶會晤。(圖/美聯社)

▲時任不丹首相吉格梅·廷萊。(圖/美聯社)

數十年來,不丹幾乎完全依賴印度。《紐約時報》提到,不丹對被中國吞併的擔憂已逐漸消退,且開始尋求與中國合作的機會。2012年6月21日,時任不丹首相吉格梅·廷萊(Lyonpo Jigme Yoser Thinley)在里約熱內盧(Rio de Janeiro)的二十國峰會(Group of 20)上與中國總理溫家寶會晤,但此次的見面採到紅線,印度暫緩撥付給不丹的財政補助,並宣佈停止對不丹的煤油與天然氣供應。

另在經濟層面,也要靠中國遊客來振興不丹的旅遊業,加上2008年,香港影星梁朝偉和劉嘉玲在不丹結婚後,中國遊客對不丹旅遊的興趣大為提高。去年入境不丹的旅客,除了印度之外,中國遊客人數排名第二。

作為中華人民共和國的14個鄰國之一,不丹是其中唯一沒有跟中國建交的鄰居。但在「中不建交」的軌道上,BBC表示,仍然有邊界問題、「老大哥」印度存在。從不丹的角度出發,與中國建交可以暫緩對印度的過度依賴,進一步打開中國市場。

▼中印邊界。(圖/CFP)

中印邊界。(圖/CFP)

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