中印衝突/觀點:中印對峙後的可能發展

▲▼ 中印關係。(圖/路透社)

▲中印之間55年的恩怨不僅震撼亞洲,更對全球局勢造成不容小覷的影響。(圖/路透社)

國際中心 /綜合報導

中國和印度的邊境爭議是30年來出現的最嚴重危機,雙方在洞朗地區持續對峙,更於7月15日在拉達克(Ladakh)地區班公湖(Pangong Lake)附近互擲石頭,局面一觸即發。中印邊境線長達3500公里,兩國軍隊最早於1962年發生衝突。這個世界上最大的共產國家和最大的民主國家之間55年的恩怨不僅震撼亞洲,更對全球局勢造成不容小覷的影響。

印度外交部8月28日宣布,印度與中國雙方達成決議撤軍洞朗,中國外交部也證實這項消息,長達2個多月的軍事對峙終於告一段落。英國廣播公司(BBC)之前對中印對峙後的未來發展做出5種分析,如今看來,兩國決定以外交途徑解決衝突。  

▼ 中國國家主席習近平與印度總理莫迪。(圖/路透社)

▲▼ 中印關係。(圖/路透社)

一、以外交途徑解決

雖然中印針鋒相對、動作頻頻,但多數評論家認為兩國實際開戰的機率甚小,可能透過外交途徑慢慢溝通、解決衝突。不過,雙方目前沒有讓步的傾向,中方不願意單方面停止在洞朗修路,印方也不願單方面從爭議地區撤退。若要以外交途徑解決爭端,雙方都需要退讓,只不過中印兩國外交官舉行的會談至今未能成功解決問題。

復旦大學國際問題研究院研究員林民旺在《鳳凰網》著文說,即使印度此次撤軍,發生對峙的可能性依然存在,撤軍與爭議同步解決的可能性「微乎其微」;就目前看來,雙方最可能的選擇也許是「擱置爭議,凍結現狀」。

二、長期僵持

若上述狀況沒有幫助溝通進而舒緩對峙情緒,雙方就可能在當地長期僵持、凍結現狀。印度領導人莫迪(Narendra Modi)已獲得多數人民的支持,不需要發動戰爭來獲得民意,因此可能選擇僵持。中國若容許印軍長期駐守爭議地區,則很難向國民交待,因此可能採取多種方式向印度施壓。

英國皇家聯合軍種研究院(RUSI)高級研究員喬希(Shashank Joshi)認為,中國可能在邊界實際控制線的沿線多處採取行動,如越界或修建工事。

麻省理工學院教授傅泰林(M. Taylor Fravel)則表示,中國或許會在洞朗對峙前線的後方修建永久性建築物,此地依然屬於爭議領土的位置。

▼中印邊境乃堆拉山口。(圖/CFP)

▲▼中印邊境乃堆拉山口。(圖/CFP)

三、小規模衝突

兩國的野心和民族主義不斷膨脹,若其中一方不願長期僵持下去,可能發生小規模衝突。中國軍媒《解放軍報》以「老祖宗留下的國土,一寸也不能丟」為題,在文章中指出中國始終保持高度克制,但「克制不是沒有底線,守土有責的人民軍隊會用忠誠和勝利作出回答」,以強硬態度顯示以武力解決問題是他們的選項之一。

另一方面,喬希對中國動武的可能性表示懷疑,因為印軍最近沒有發現駐紮在西藏的中國軍隊有任何異動。他認為,印軍在印度東北部的軍力反而大幅度提升,因此解放軍不一定能夠快速取勝。若不能迅速取得勝利,就得擴大戰爭。

《紐約時報》的評論指出,中印兩國可能趁著美國從全球領導者位置上移步之際,以武力確立自己國家在世界舞台上的地位。

四、局部戰爭

雖然多數評論家認為幾乎不可能,但「第二次中印戰爭」發生的機率並非全無。美國喬治亞理工大學國際關係學教授高龍江(John Garver)認為,兩國都有可能挑起戰火。中國可能會以「教訓」印度的態度開戰;印度亦然。《彭博社》指出,印度是個「既年輕又不安份」的國家。

許多評論家開始提出「印度是否準備好成為亞洲戰略角色之一?」的疑問。研究1962年中印邊境戰爭的權威戰史專家馬克斯維爾(Neville Maxwell)認為,印度對中國抱持著敵對情緒和「扭曲的群體受害者心態」,不過萬一真的擴大戰爭,雙方都得付出很大的代價,而中國「和平崛起」的國際形象預計會受損,身為最大的民主國家的印度形象也會受到影響。

▼ 中印兩國是否趁著美國從全球領導者位置上移步之際,以武力確立自己國家在世界舞台上的地位?(圖/新華網)

▲中印恩仇55年前算起!開打2次「雙強出馬」才願坐下好好談。(圖/新華網)

五、大規模戰爭

若中印發生局部戰爭,就不能肯定雙方是否能保持理智。一旦衝突擴大,甚或引發核戰,後果不堪設想。因此為了避免大規模戰爭,有評論家認為中印兩國會盡量不使用武力,也會盡量避免小衝突事件和局部戰爭。《商業內幕》指出,印度的武力可能不及中國,最多只能派出1萬4000支軍隊。印度原海軍總司令辛格(Arun Kumar Singh)則說,中國軍隊自去年2月1日開始軍事改革,最少要於2018至2020年才可準備作戰。

上述5種分析都有其道理和可能性,如今中印關係終於有新突破,時間點剛好在9月3日的福建廈門「金磚五國峰會」前夕。印度外交部表示,「中印雙方已同意結束從6月開始的洞朗對峙。在這一基礎上,洞朗對峙地區軍事人員正在迅速撤離」。中國外交部則表示,印方已經將越界人員和設備全部撤回邊界的印方一側,「中方將繼續按照歷史界約規定行使主權權利,維護領土主權。」

▼ 多數評論家認為「第二次中印戰爭」幾乎不可能發生。(圖/路透社)

▲▼ 中印關係。(圖/路透社)

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