▲總統蔡英文。（圖／記者林世文攝）
記者翁嫆琄／台北報導
媒體報導指出，總統蔡英文提出外經貿新戰略，要建立「策略性融資機制」，初期匡列千億台幣（35億美元）專案融資資金，和邦交國及新南向國家進行公共工程合作，等於重啟「金錢外交」。外交部3日反駁，此機制不僅將有助我國協助友好開發中國家脫貧，創造的商機大部分也將由我國的工程產業獲得，這是「互惠互助」的模式，是實現「踏實外交」政策理念的具體作為。
外交部指出，總統宣示我政府將秉持「政府開發援助」(Official Development Aid，ODA)模式精神，建立策略性融資機制，初期匡列35億美元專案融資資金，與邦交國及「新南向政策」目標國家政府進行公共工程合作，由經指定的我國金融機構提供策略性優惠商業貸款。
針對此機制，外交部強調，這不僅將有助我國透過對外公共工程援助，協助友好開發中國家脫貧，實現聯合國永續發展目標，其所創造的商機，大部分也將由我國的工程產業獲得，藉此可培養我國工程產業跨入全球營運時代的能力。這是「互惠互助」的模式，是實現「踏實外交」政策理念的具體作為。
對於政府將在友我國家所推動公開、符合國際潮流且可共創雙贏的公共工程計畫被錯誤解讀為「金錢外交」，外交部認為是沒有根據且不實的指控，外交部指出，「眾所皆知，『金錢外交』是指在外交上透過單向利益輸送，以金錢收買他國，這是國際社會與國人共同詬病並強烈反對的模式。蔡總統已多次重申我國不從事『金錢外交』，進而提出『互惠互助』此一自助助人，相互增進的合作模式。」
以援外金額而言，外交部說，2016年日、韓ODA金額分別為美金92.87億及美金19.79億，各占日、韓國民所得毛額(GNI)的0.20%及0.14%。我國同年ODA金額為美金3.03億元，占我國GNI 0.06%。以聯合國所訂目標0.7%而言，我國雖與日韓均未能達到該標準，但日、韓ODA占比均高於我國，顯示依據國際標準，我國援外資源仍有加強空間。
外交部也說，近年來，我國工程產業面臨國內基礎建設商機不足，致須另闢海外商機，爭取國際市場，但此途徑須以取得符合台灣技術強項之海外工程實績作為基礎，這是我國工程產業全球化過去較為不足之處。而我國友邦與「新南向政策」目標國家均急切需要新的基礎建設。因此，建立相關策略性融資機制，就是兼顧將我國工程產業與技術輸往有此需求的友邦與新南向國家，建立我國工程產業的國際實績與信譽，同時亦幫助友好國家發展的多贏策略。策略性融資機制的策略性質，其實就是互惠雙贏。
最後，外交部表示，行政院為協助國內工程業者尋求海外發展的機會，多年前即已由工共工程委員會成立跨部會的「工程產業全球化平台」，協助工程產業全球化，這個產官學各界共同努力的目標一直缺乏足夠的資源，且與外交政策欠缺更緊密的連結。這次總統提出的新策略，是一個具有突破性的政策作為。在推動方式上，政府也將協助我國銀行確保債權，並將結合金融與工程各界，審慎篩選適當的標的公共工程加以推動。此外，政府相關部門已經多次重申，「新南向政策」和中國的「一帶一路」倡議並不衝突。「新南向政策」的用意並不是在這個區域內發表政治上的宣示，並非意欲與中國競爭，而是與國際社會建立互惠互利的關係；強調台灣做為本區域的成員，當以自身優勢促進互惠互利的區域發展。
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