作者：康健雜誌
圖片來源：陳德信
無論逛街、上班、放學、旅遊、散步等，大家一定有「走路」在台灣各縣市卻寸步難行、步步驚心的經驗。國外許多先進城市都已改變，城市規劃不再以車為主體，改以「人」為本位，重新打造友善步行環境。
《康健雜誌》連續第17年進行健康城市大調查，今年特別以「步行環境」為主題，從安全、便利、舒適三大面向，共計12指標，包括騎樓整平長度、汽機車違規取締數量、人行道適宜性、行道樹密度、都市計畫綠地面積比例、公共運輸市佔率等，一一檢視各縣市的走路環境。調查結果分「六都組」及「本島非六都組」，總平均給予1-5分（最好的給5分）銀杏葉排名：
調查發現，在六都中，台北市一年新增的人行道比例最多、人行道平整度分數最高、騎樓整平總長度最多、大眾運輸最便利，同時空污品質低，拿下5片銀杏葉。新北市則是汽機車違停取締件數最多、人行道普及率最高；台中市在一年新增的無障礙坡道及行道樹密度兩項指標表現最佳，分別拿下3片銀杏葉。高雄市與台南市可能因為包含舊高雄縣與台南縣轄區，幅員遼闊，需要更多時間與資源來整合、改善；而桃園市則因剛升格完成，很多軟硬體都待進一步改善，則各得到1片銀杏葉。
一旦離開六都，其他縣市面臨的挑戰更多。非六都中，新竹縣、嘉義縣、台東縣、宜蘭縣與新竹市獲得5片銀杏葉，表現最好；唯雲林縣拿到1片銀杏葉，仍有努力空間。
一、安全性面向
-人行道普及率：新北市表現最好，普及率近六成
-騎樓整平長度：台北市總長度最長，其次是新北市
-行人因交通事故受傷／死亡人數：台中、台北偏高，值得注意與改進
安全面向指標，包括「行人因交通事故受傷／死亡人數」、「市區道路人行道比例」、「人行道平整度」、「一年新增或改善人行道面積比例」、「騎樓整平長度」、「汽機車違規取締數量」。
六都表現，新北市的人行道普及率近六成，表現最好，其次是台北市；台北市騎樓整平總長度最多，新北市緊接在後。騎樓平整方面，許多民眾觀念仍待改變，例如習慣在騎樓停車、堆放雜物、做生意等，而且一條街上的騎樓各自高低不同，也是困擾，這部分需仰賴縣市政府的積極推動，與當地居民、商家妥善溝通才能完成。
例如2013年台南市首創全台第一次舉行友善騎樓競賽，由里長帶領里民主動申請騎樓整平，再由市府選出獲獎路段並頒發獎金。光2016年就成功地暢通約28.5公里的騎樓，順平137處、365公尺的騎樓高低落差，留設1.5公尺寬度供人行走，增加騎樓安全與無障礙通行。
(台南市2013年首創全國第一次舉辦友善騎樓競賽，獎勵市民自發性地參與。台南市政府提供)
二、便利性面向
-台北市最便利，優勢在於公共運輸市占率最高
-人行道適宜性，高雄市、台南市表現佳
便利性面向，包括公共運輸市佔率、人行道適宜性、一年新增的無障礙坡道三個指標。
大眾運輸完善，才能提高民眾走路誘因，讓外出可以藉由走路與搭車完成。六都組中，台北市、新北市的公共運輸市佔率遙遙領先其他縣市，非六都則以基隆市最高，其他縣市的公共運輸市佔率皆低於15％。對中南部民眾而言，騎開車更為方便，降低使用公共運輸的意願。
便利性還應考量到人行道寬度是否夠寬、建置無障礙坡道，讓民眾便於通行。《康健》選用營建署「市區道路人行環境無障礙考評」中的「人行道適宜性」評比項目，以各縣市符合標準的人行道長度比例作為便利性的指標之一。人行道得同時符合合格寬度（寬度達2.5公尺以上較理想，目前要求至少大於1.5公尺，局部路段空間受限時不得小於0.9公尺），並建置無障礙坡道。
結果發現，在人行道適宜性（長度百分比）指標，六都中高雄市、台南市分別拿下第一、二名；非六都則以新竹市最多，值得鼓勵。
(高雄市街道「人行道適宜性」指標第一，寬度至少大於1.5公尺，並建置無障礙坡道。中華鋪面工程學會提供)
三、舒適性面向
-走在台中市最舒服，享受綠樹環抱
-空氣品質，六都中台北市最佳，非六都中宜花東最佳
舒適性面向，包括行道樹密度、都市計畫綠地面積比例及AQI空氣品質平均值三個指標。
台中市在行道樹密度、都市綠地面積皆表現亮眼，與近年新興重劃區有關。相較於老舊市區，重劃區將人行道、景觀植栽等概念在一開始就納入考量，是台中的優勢。
在空污品質指標，東部3個縣市的數值明顯較其他縣市低，甚至差距達約2倍。另方面，受大型重工業區影響，空氣品質北部又比南部好。縣市政府不能忽視空污指標，空污來源眾多，找到污染源並有效改善，需仰賴地方政府有力執法，才能讓都市中有新鮮空氣可以呼吸，提高民眾外出步行意願。
《康健》本次也發現，許多特色設計增加走路的舒適性。例如台中市創新推出「反向式候車亭」，使用最少的人行道，保留無障礙通行空間，同時讓候車更舒適。台南市則在人行道上及公車候車亭的座椅加裝扶手，主要是考慮到長者坐下、起身時的不便，藉此提升使用的便利。
(台中市反向式候車亭，目前已建置21座，未來將陸續增設至200座。台中市政府提供)
(台南市在人行道座椅加裝扶手，提升長者使用的便利及舒適性。康健雜誌拍攝提供)
調查說明：
1.官方統計數據由最好排到最差，其中指標分為正向、負向資料佔比排序。
2.每項指標的排序，用固定組數（5組）算出全距及組距，再將資料分組後給分，最好的給5分，接著依序是4分、3分、2分及1分。
3.總平均分數計算方式：將三大面向得分進行平均，再轉換為百分制分數獲得總平均分數，依總平均得分給予銀杏葉排名，最好為5片銀杏葉，最差為1片。
資料來源：各縣市政府提供、營建署、交通部、環保署、內政部主計處
調查執行：康健雜誌
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