新內閣皆「國王人馬」？ 洪孟楷批賴清德：自我矮化

▲行政院長賴清德。（資料照／記者季相儒攝）

政治中心／綜合報導

行政院長賴清德為總統蔡英文任內第二任閣揆，為求內閣團隊在執政上能立即上手，除部分部會首長外，其餘閣員皆為前行政院長林全的內閣留任。對此，國民黨文傳會副主委洪孟楷批評，賴清德是自我矮化權限，無視我國憲法規定，讓內閣成員都是「國王人馬」。

由於賴清德內閣的變動不大，重要部會首長幾乎全部留任，有傳聞說是「總統的意思」。但行政院發言人徐國勇澄清，行政院長、副院長與秘書長是整個體系最重要的三人，三長都已經換人，改組相當大；且所有閣員、包括政務次長，都經過賴清德一一徵詢，包括人在國外的外交部長李大維，賴清德也用電話徵詢，再提請總統任命，他本人都在場陪同。

▲總統蔡英文。（資料照／記者季相儒攝）

洪孟楷指出，憲法第五十六條明白條文規定之，「行政院副院長，各部會首長及不管部會之政務委員，由行政院院長提請總統任命之。」換言之，行政院長雖是總統任命，然其下所有閣員皆是院長綜合各部會業務需求、組織需要、個人能力考量後，向總統提出討論而任命，但林全閣員幾近全員留任，賴清德根本是自我矮化權限；且閣員都是「國王人馬」，賴清德對底下閣員無主導權，往後下達的政令又如何執行？

此外，洪孟楷也提到，我國是雙首長制，行政院長絕非總統附屬，更不應是總統執行長、幕僚長，但在蔡英文上任之初，即以破壞憲政體制於府內召開行政協調會議，把行政、立法權一把抓，且通盤會議卻無任何紀錄，著實兒戲。他認為，這是蔡英文把手伸入行政體系的第一步、也是公然無視憲政規範的獨斷行為。

洪孟楷認為，「法條是死、但法治精神是活」，一個真正民主法治國家，其指標就是對法制規範的重視，若僅依照個人喜惡而做對其有利解釋，只怕雖口稱「民主進步」、實際卻「人治落後」無誤。連放手讓賴清德組閣都無法做到的蔡英文，是否仍幻想著要行政院長貫徹其意志？洪孟楷強調，過去的一年多蔡英文的民調腰斬，恰巧說明了此做法的不可行，執政當局怎麼還不醒悟？

▼國民黨文傳會副主委洪孟楷。（資料照／記者徐政璿攝）