▲日本首相安倍晉三,18日出發前往紐約參加聯合國大會,當天在《紐約時報》發表投書,標題寫著:「與北韓進行更多對話只是死路一條」,預告此行最大目的,就是呼籲各國強化對北韓施壓的立場。但同個時間,日本各大報頭版,刊登的卻是安倍打算在28日臨時國會召開之際「解散眾議院改選」的消息。金正恩的飛彈,表面上威脅日本防禦,實則替安倍鞏固政權,製造新的突破點。
圖文/鏡週刊
大約半年前,日本左派媒體龍頭《朝日新聞》,揭發安倍與右翼學校「森友學園」的國有地交易弊案後,本來意氣風發的安倍,成了討人厭的說謊政客。另一樁他以總理職權、圖利好友在國家戰略特區建校的「加計學園」案,面對國會質詢,極力撇清的嘴臉,更讓許多民眾越看越感冒,間接拖垮自民黨聲勢,輸掉7月份的東京都議會選舉。
眼看支持率暴跌剩3成不到,8月初,安倍緊急第3次內閣改組,並在發表記者會上,為近來的連串醜聞鞠躬8秒道歉,民調終於止跌回升。就在他努力挽回民心之際,北韓在短短不到3週的時間,2度發射穿越北海道上空的洲際彈道導彈,並進行歷來威力最大的氫彈試爆,金正恩瞬間攻佔所有新聞版面,安倍的政治爛帳,突然顯得不重要了。
從2012年第2次上台以來,安倍一直住在「自宅」,每天通勤去首相官邸上班,但最近幾次北韓發射飛彈,他都剛好留宿官邸,所以能立即應對做出指示,加深民眾對於政府危機處理的印象。日媒整理今年安倍留宿官邸的日期,今年截至目前,北韓發射15次飛彈,當中有4次,安倍恰巧前晚留宿官邸,應該不是事先跟金正恩套好招的。
而當北韓越來越失控,永田町的政治風向也改變了。日本最大在野黨民進黨,前任黨魁蓮舫7月份辭職下台,9月初好不容易選出新任黨代表,就爆出黨內多名議員集體退黨、以及內定的女幹事長山尾志櫻里搞外遇的醜聞。尤其蓮舫和山尾,在國會以砲火猛烈聞名,素有「首相天敵三人組」稱號,現在3人少了2人,據說安倍側進暗自竊笑:「在進入臨時國會質詢之前,天敵就自動排除在外,這表示首相的運勢還很強。」
安倍的另一位宿敵,東京都知事小池百合子,7月份領導自創的地區政黨「都民第一之會」,在東京都議會選舉取得壓倒性的勝利後,一直想把黨提升為全國性政黨,怎知籌組進度緩慢,只表示如果眾議院真要立刻改選,「小池新黨」在東京25個選區都會推派候選人,顯然還沒準備好進軍全國大選。
一直苦惱要何時解散眾議院的安倍,發現對手們怎麼亂成一團,機不可失,便在前往紐約參加聯合國大會前,先透過日本各大媒體放出消息,將在28日臨時國會召開當天解散眾議院,目標10月22日投票。這一招還可以讓安倍躲過臨時國會審議,免得繼續被在野窮追猛打,上半年讓他灰頭土臉的「學園」問題。
日本眾議院上一次改選是2014年12月,以任期4年計算,其實明年底才需要選舉。儘管解散國會是內閣總理大臣的特權,為何偏要挑朝鮮半島緊張之際,投入大選讓「政治空窗」,日本左派媒體痛批,安倍只是「以自己方便優先」「在野本來就是基於憲法要求召開臨時國會,連開都不開就直接宣布解散,實在沒有大義可言。」
安倍方面的回應是「正因為情勢緊迫,更需要安定政權的基礎(一個民意支持的國會)」,還表示「即使拖到明年,北韓可能在選舉中發射飛彈的狀況也不會改變」,所以要透過選舉訴諸民意,「是否要繼續目前以美日同盟為基礎對北韓施壓的外交路線。」
把問題丟給民眾,是安倍的慣用伎倆。回顧2014年末,由於「安倍經濟學」不見成效,安倍為了緩解衝擊延後調升10%消費稅,便以「訴諸民意」為由,解散眾議院。結果證明安倍這一把賭對了,自民黨和公明黨組成的執政聯盟,取得超過2∕3席次,隔年順利讓「新安保法」成立,解禁日本集體自衛權。
不過現在的安倍,聲勢早已不如3年前,如果眾議院解散改選,有可能讓執政聯盟失去2∕3席次的修憲優勢。但安倍盤算是,藉著北韓問題,透過選舉重啟修憲討論,順勢讓施政重點從經濟轉向國防。
今年3月不惜修改自民黨黨章,把黨魁任期從連2任6年,改為連3任9年的安倍,目標要打造日本史上最長政權。再賭一次解散改選,能否延續他念茲在茲的修憲大夢,還是提前跛腳,就要看這個「強運」的男人,挺不挺得過民意考驗。
資料來源:紐約時報、BuzzFeed Japan、朝日新聞、東洋經濟
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