赦扁案、自提北市長候選人案　全因尿遁技巧性迴避？

▲▼民進黨全代會,蔡英文。（圖／記者季相儒攝）

▲民進黨全代會,蔡英文。（圖／記者季相儒攝）

記者翁嫆琄、陶本和／台北報導

民進黨24日召開全國黨代表大會，外界關注特赦前總統陳水扁案、自提台北市長候選人案等能否順利通過。不過，原本在討論中執會提案，例如「柯文哲條款」等選舉議題時，在場的黨代表人數都有超過半數，但等到要處理其他提案，包含赦扁案等案時，竟只剩不到1/4黨代表在場，因此後續提案完全沒有討論，只能留到中執會再處理。

因應4變化將提新論述　蔡英文承諾會憲改

總統兼黨主席蔡英文在全代會中致詞時表示，因應世界、台灣的4項變化，民進黨將產生「新論述」，來確立黨在新時代中的方向及路線。她提出多元的國際情勢取代了兩極化的格局，因此她推重「新南向政策」；而在兩岸論述上，蔡英文說，現在的中國跟創黨時期已經很不一樣。「情緒式的仇恨，或者一味地討好，都無法誠實正視中國的崛起和發展。我們必須在堅持台灣主體意識及主權的原則下，尋找和對岸互動的新模式，這就是我們這一代民進黨人重要使命」。

蔡英文也指出，要重視世界經濟發展模式的變化，以及台灣社會的變化。過去，台灣的民主只有一個對手，就是威權政體。但是在三次政黨輪替後，威權政體已經不再是當前台灣的政治問題。她提出，如何在眾聲喧譁當中，替台灣整合出前進的步伐？民進黨應該跟公民團體、第三勢力維持何種關係？如何在理想和實際之間，維持平衡，讓社會繼續前進？這些是當前的民進黨必須釐清的課題。

因此，蔡英文宣布，會盡快啟動這一整套新論述的討論過程。她已經交代智庫，從下個星期開始，必須針對「外交與國際參與」、「區域安全與兩岸」、「國防」、「自由人權」、「政治體制」、「財經」、「社福」、「勞動」、「農林漁牧」、「教育與文化」、「數位科技」、以及「國土規劃」等十二大面向的問題，逐項進行檢討和討論。

蔡英文也首次提出憲政體制改革的承諾，強調這個議題在台灣過去已經有許多的討論，「不過，兩年前修憲卻功敗垂成，像『十八歲公民權』，『人權條款』，『票票不等值』，這些已經有高度社會共識的議題，卻都沒有完成改革」。

蔡英文說，在經過三次政黨輪替後，台灣人民殷切期盼，可以有一個權責更相符、分工更清楚、各級政府更有效率的政府體制。

同時，她也提及選舉議題。蔡英文提醒，台灣的民意是會變化的。鐵票、政治板塊，這些傳統的政治學概念，在當前新的網路時代中，都不能被視為理所當然，「台灣人民沒有欠民進黨」。因此她要求全黨團結、負責，不要只爭私利，「我會嚴格地要求所有人，我會說到做到」。

▲▼民進黨全代會。（圖／記者季相儒攝）

要不要提名柯文哲？　全代會通過保留彈性條款

全代會下午確定通過被視為「柯文哲條款」的2018年直轄市和縣市長提名特別條例，宣告民進黨爭取連任縣市，如桃園市、台中市等，由民進黨主席提名，並送中執會通過。

另外，在民進黨執政已屆滿2屆縣市，好比高雄市、台南市方面，則確定辦理提名初選，採用民調方式產生，至於提名初選時程由選舉對策委員會統籌規畫。

除此之外，非民進黨執政直轄市和縣市，好比台北市、新北市則由選對會評估整體條件後，提單一適當人選。倘若選對會徵詢後有2名或以上適當人選，則協調產生單一適當人選。

黨代表提特赦扁　連署人多卻被「技術性」避開？

不過，本次討論事項中，最受關注的就屬特赦前總統陳水扁連署案。民進黨議員蕭永達受訪時表示，本次共5人提案，506位連署，本次出席591位，連署率達85%，此外，本次提案也不希望給總統蔡英文壓力，宗旨在於要民進黨全體一起承擔，如果今天大會沒有通過此案，他直言，「代表民進黨全代會開假的」。

出席全代會的前行政院長蘇貞昌則直言，「我認為應該給阿扁特赦了，一個前總統關了這麼久，又有病，趕快讓這個紛爭終止，對社會也比較好」；高雄市長陳菊則說，所有黨代表對於特赦陳水扁都很關心，這也表示民進黨對陳總統的情感，「這是好事」，但蔡英文是一個全民總統，必須尊重憲政體制，「我覺得所有民進黨的黨代表也應該給蔡總統一個非常適切、妥適處理的空間。」

然而，討論完中執會提案後，現場宣布可休息5分鐘上廁所、抽菸，不料再度重回會議時，現場黨代表竟剩不到1/4，無法達到會議規定要過半數人在場(296人)的條件，因此會議「技巧性」結束，完全沒討論到赦扁案，全部保留到中執會處理。

這個情況，也讓提案赦扁的蕭永達十分不滿，不但多次在台下抗議，甚至直嗆蔡英文，會後他也怒不受訪；挺赦扁的高雄市議員鄭新助上台更怒嗆，開放大家5分鐘「放尿」(台語)，「人也放出去了！」他不滿表示，500多席的會議開成這樣，「我要怎麼對大家交待！我無語問蒼天啦！」

因此，最後蔡英文建議，還沒處理到的17案全部送中執會研議；民進黨則強調，黨中央對這件事沒有特定立場，黨中央的態度，是對討論案都採善意處理，也全權協助議案的處理過程。

對於這項結果，扁子陳致中只回了兩字：「無言」；也有不少人質疑，民進黨是否刻意迴避赦扁議題，才讓黨代表們提早「落跑」。而除了赦扁案外，由民進黨立委鄭寶清提案，在明年台北市長選舉中由民進黨自提人選一案，也無法在全代會中被討論，僅能留待中執會處理。 ▲▼民進黨全代會,蕭永達,鄭新助,江志銘。（圖／記者季相儒攝）