▲民進黨全代會，總統暨黨主席蔡英文。（圖／記者季相儒攝）
記者陶本和／台北報導
總統暨黨主席蔡英文24日在民進黨全代會拋出「憲政改革」的議題，目前則著眼於黨內的討論，先行凝聚共識，據報導，將由民進黨智庫、新境界文教基金會副董事長兼執行長邱義仁主責，且不排除把修憲案併2020總統、立委選舉一起進行複決。
身兼黨主席的總統蔡英文面對特赦前總統陳水扁的議題，高舉「不以黨領政」的防火牆護體，但黨代表連署超過85%，來勢洶洶，只好議事技術性「河蟹」，把涉扁、明年縣市長選舉黨內提名辦法等爭議，皆拋出腦後腦後。
但如此還不夠，蔡英文還是在全代會提出影響未來國家走向的「憲政改革」的重大議題；且強調目前著眼於黨內的討論，希望先行取得初步的共識，一甩不以黨領政卻大談大政方針的閒言閒語。
有媒體形容，蔡英文這一出手，不只是成功阻擋赦扁、選舉議題延燒，更是「轉守為攻」；媒體指出，目前雖然是在黨內討論階段，但已經由邱義仁來主責，不排除要併2020總統、立委選舉一起進行複決。
▼民進黨智庫、新境界文教基金會副董事長兼執行長邱義仁。（圖／記者黃克翔攝）
據指稱，早在去年，新境界基金會就已經不時針對修憲議題進行多次的討論；不過，目前在憲改的大工程上，還是相當初期，甚至在總統在全代會拋出憲改議題時，許多人都未知曉。
不過，推動憲改並不容易，必須通過高達4分之3的超高門檻，如今民進黨在立法院即便取得69席過半席次，還是得想辦法跟在野黨協商跟合作。
由於蔡英文在全代會中指出，要打造一個權責更相符、分工更清楚，讓各級政府更有效率的政府體制；著眼當前的體制狀況，憲法本文指出，行政院長雖然是最高行政首長，但在憲法增修條文中，行政院長卻是總統任命，且不需經由立法院同意。
據稱，蔡英文政府態度上還是趨於保守，不會大動作直接處理內閣制、總統制或雙首長制的敏感問題；不過，當前權責的問題依然困擾我國政府的施政運行。
舉最直接的例子，蔡英文身為總統，卻不能召集部長會議，目前只能在國家安全會議的架構下召開部長會議，但是組織法的關係，只框在國防、外交、兩岸及國家重大變故等範疇；因此，目標希望讓總吐可以定期召開部長會議。
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