經濟3大黑手！法律、環評、對陸太保守 「台灣10年內恐淘汰」

▲中研院發表《台灣經濟競爭與成長策略政策建議》，盼作為政府施政參考。（圖／資料照／記者黃克翔攝）

生活中心／台北報導

中研院院士王平表示，台灣經濟有「三大黑手」，包括「法律」、「環評」及「對大陸的過度保守」，如果不解決，台灣恐陷入「中所得陷阱」，未來10年可能被淘汰。

中研院5日發表《台灣經濟競爭與成長策略政策建議》表示，21世紀的台灣面臨不斷限縮的國際空間，只能靠經貿實力爭取國際舞台，然而台灣的經濟情勢確實面臨極大挑戰，經濟成長率減速過快，近10年，平均成長率已降至3.82%，低於其它亞洲國家（韓國、新加坡）；而名目國民所得也相對較低，薪資年成長率也驟降至只剩下1%，勞工也因此對台灣的經濟成長完全無感。

中研院5日公布第14本政策建議書，建議書中從台灣現有產業的附加價值、國際競爭力、產業安全與就業創造、政府組織效能、人才延攬，及新興產業（生技與能源）等面向著手擬訂策略，盼能作為政府施政參考方向。

▼中研院院士王平。（圖／中研院）

本建議書發現台灣現有產業中，半導體產業總產值全球第二，僅次於美國，對我國經濟貢獻極大，然而台灣IC設計、製造、封測多為中小企業，若企業間能結盟合作，並透過政府積極推動產業政策，將帶動半導體產業攻頂。

另外，台灣的面板產業面臨新技術投資緩慢及產品差異化等發展議題，政府應建立新興垂直應用場域，以提升競爭力；至於機械產業，雖然產業鏈已趨完整，產業聚落也具規模，但產業升級及強化人才培育仍是政府目前須重視的課題；石化中上游產業由於製程技術均屬外購，研發能力較弱，因此主要仍應重視對外投資，再以維持廠商適度經濟規模為次要目的。

本建議書認為，經濟成長最終應以創新與強化產業軟技能，作為產業轉型的驅動力量，而產業要持續成長更需要人才政策、環評制度、行政效能的相輔相成，因此行政效能的提升亦不容忽視；經濟成長轉型、提振投資、帶動全民薪資成長是21世紀以來台灣面臨的最大挑戰，再加上網際網路、物聯網創新正改變既有產業規則，因此需嶄新的思維與創新的做法，並有政府的強力策扶持，才能維持產業競爭力，以期促進台灣未來長期的經濟成長。

▼台積電近日宣布3奈米廠落腳台南。（圖／台積電資料照）

中研院院士王平說，法律、環評及對大陸的過度保守等3大黑手阻擋產業發展，如果再不解決，台灣將從「中高所得國家」變成中所得，進而落入「中所得陷阱」，未來10年恐被淘汰。

王平表示，台灣法律是民粹式法律，像《個資法》有問題，很多事情不能做，「台灣法律人士都是號稱違法，是他們自己要操控我們的法律，他們會把我們台灣害下去。」王平認為，過於嚴格的環評阻礙企業發展設廠，對大陸不夠彈性。

中研院秘書長彭信坤說，任何投資案到最後要經過環評，「環評說No就全盤否決，連行政院長、連總統都沒辦法改變，這是非常奇怪的制度」。台積電近日宣布3奈米廠落腳台南，彭表示，「大家看看它的環評要拖多久，或許它是重大案子會快一點，假設拖過2年的話，那台積電3奈米也不必做了。」