故宮7萬張圖像供免費下載 柯志恩：之前向民眾要影像授權費

▲立委柯志恩。（資料照／記者林世文攝）

政治中心／綜合報導

立委柯志恩18日質詢時故宮博物院長林正儀時表示，政府之前希望透過故宮南院帶動南部觀光，但南院遊客人數甚少，讓她很是憂心。柯志恩也提到，故宮過去曾因民眾擅自使用故宮院藏的作品圖像，向民眾追繳萬餘元的影像授權費，但現在故宮竟推動「open data」，讓民眾免費下載文物圖像，這樣的雙重標準，讓柯志恩要求故宮要把把法條拿出來說清楚。

故宮在2015年設立Open Data專區，而專區內的「文物查詢下載」及「精選圖像下載」中的圖像，今年已開放給民眾免費下載，無須申請也不限用途。「文物查詢下載」中書畫類及器物類多達 7萬張低階數位圖檔可供下載；「精選圖像下載」中則有2,779 張中階數位圖檔可供下載，且每季將增加 500 張，提供民眾免費下載、使用。

然而，柯志恩提到，在2009年時，一家涮羊肉火鍋店擅自使用故宮院藏「元世祖」半身像及「元世祖出獵圖」，遭故宮員工舉發，因此被追繳了萬餘元影像授權費；當時故宮為保障權益，甚至還公開發出「追緝令」，鼓勵員工舉發侵權行為。當時故宮援引文資法71條規定：「他人非經原保管機關（構）准許及監製，不得再複製。」一再強調火鍋店已有違反之疑。

但如今故宮大力推動Open Data，在網路上直接公開文物圖像，供民眾免費下載，也強調不限用途，營利或非營利皆可使用；柯志恩疑惑，故宮文創行銷處的網站仍公告須取得故宮授權才可使用故宮圖像，但怎麼會一邊說全面開放、另一邊卻又要求授權？再者，故宮當年引用的文資法規定還在，如今要怎麼解釋法令？要擺出「元世祖」的畫像來做宣傳，到底要不要經過故宮同意，趕快把法條說清楚吧！