▲偏鄉小學人力少、流動率高，但不完全是薪水的問題，而是老師的職位有沒有保障。（圖／記者謝婷婷攝，下同）
生活中心／綜合報導
偏鄉學校老師流動率高，立法院修改《偏遠地區學校教育發展條例》，授權地方政府保留1/3的教師員額，約聘專聘教師，可以連聘12年，但性質仍屬於代理教師，雖然完整領12個月薪水、還有偏鄉加給，但沒有保障資格，也沒有公保跟教師退撫，還是讓很多人不願意繼續待。
全教總表示，偏鄉教師的流動率高不只是薪水低，還有都開代理、代課缺，正式缺卻為了控管員額遲遲不開，老師沒有保障，當然很想趕緊考走；今年考上離島特招的國文老師說，雖然要到馬祖綁6年，但這個缺是正式缺，6年後就能介聘轉調，「比起當代理還要繼續考，我寧願在離島待一輩子」，由此可見教師甄試的難度。
「全校6班的偏鄉小學，正式編制教師是10人、教育部又外加2~3個非正式編制」，但現在有1/3的專聘，等於有5~6個都是非正式老師，將近一半，「進來誰也不知道什麼時候會走，不如先自己走」；全教總說，專聘教師雖然可以連聘12年，但代理教師本來就是控管員額下的產物，誰會知道什麼時候就突然被丟掉？根據政大的研究，留任4、5年已經算穩定了。
另外，專聘教師沒有教師證、沒有修過師培課程都可以來，這樣反而排擠原本就在這個領域打拚的老師，雖然教育部原意是想讓有特殊專才的人也能來當老師，但教學不只是知識性的傳遞，偏鄉學校尤其需要班級經營，沒修過課的老師專業度令人存疑；全教總說，綁約的專聘教師可能被隨意調動，縣市內哪裡需要老師就被調去哪，對老師而言跟到處考正式差不多，寧願進來洗資歷，繼續留在外面考試。
全教總表示，只有開正式缺，偏鄉才有吸引力，專聘教師缺也許徵得到老師，但仍然沒辦法解決流動率高的問題，如果聯合甄選的正式缺，都是派往偏鄉，一樣很多人會去考；都會區控管正式名額，因為其他的誘因同樣多，也不怕招不到長期的代理老師。
讀者迴響