▲國安局大門外觀。（圖／翻攝自GOOGLE MAP）
社會中心／綜合報導
國安局前局長蔡朝明先前被控未經評選，就讓時任上校政戰主任的賴振生占缺調任少將參事，之後也晉升為少將，但賴卻從未到國安局上班，還坐擁百萬年薪。國防部當時依貪污等罪將蔡、賴和時任國安訓練中心副主任王述安等人送辦，不過新北地檢署先前3度認定罪嫌不足不起訴；經高檢署發回後，檢方1日第4度不起訴。
時任國防管理學院政戰主任賴振生於2001年屆滿服役期限，若沒有少將職缺就得退伍，便透過關係獲得前總統陳水扁接見。陳水扁得知賴振生的情況後，沒有明確表示該如何處理，只透過侍衛長余連發轉達「多提拔本省人」。
時任國安局長蔡朝明揣摩上意，將賴振生調為國安局參事，占少將缺，之後還順利晉升為少將。不過賴調任後沒有到國安局上班，而是在家準備博士論文。國防部發現後，主動將賴等人函送偵辦。
不過檢方認為，賴振生並不是蔡朝明心中真正屬意的人選，否則不會讓他佔了缺，卻不用到局裡工作。此外，蔡、賴等人辯稱，賴占了職缺，依規定應向總統府侍衛室報到，但侍衛室並未借調人，賴因此沒有接受性向測驗、安全查核等作業，未經過長官允許，無法擅入國安機關上班。
檢方認為，蔡朝明、王述安的帳戶沒有異常金流，查無2人收賄證據，因此認定與圖利罪無關。另外，賴振生仍有依規定定期向國安局回報行蹤、接受管制，檢方因此認定此案難以構成公務人員詐取財物罪，再度將3人不起訴。檢方認為，此案雖然未達刑事不法程度，但是否有行政疏失，應交由行政主管機關認定。
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