圖文／鏡週刊
中資企業大舉來台插旗，爭議層出不窮！民進黨立法委員林俊憲月前向經濟部投審會檢舉，具有中資背景的柯萊特科技公司，多年來透過旗下持股85％的和訊公司，承攬國內逾半數銀行票據管理系統，甚至台銀、土銀等國營銀行都是和訊的客戶。投審會初步研判該公司疑似中資，正對台灣柯萊特與北京柯萊特間的關係進行查核。資安專家警告，中資承包金融系統恐有個資外洩疑慮。林俊憲呼籲，投審會應「速查、嚴審」，別讓披著外資假象的中資恣意妄為。
近2年來在台灣迅速崛起的蝦皮拍賣網站，其新加坡母公司sea集團美國時間10月20日，才在紐約交易所掛牌上市，律師葉光洲具狀向北檢告發，蝦皮購物擁有近4成股份的最大股東是中資騰訊公司，懷疑該公司利用人頭向台灣登記子公司，隱瞞中資背景、規避官方審查。
接獲檢舉 待釐清
就在蝦皮案爆發前，民進黨立委林俊憲接獲檢舉，指2006年在台設立的台灣柯萊特公司是北京柯萊特的分公司，不但負責人同為馬一鳴，北京柯萊特官網，還載明於2006年「完成台灣、香港及美國分公司的設立」。
林俊憲隨即將民眾檢舉資料向經濟部投審會告發，投審會10月2日回函給林時陳述：「依北京柯萊特科技公司網站顯示，國內柯萊特科技股份有限公司疑似為陸（中）資投資。」
投審會函文表示，為釐清事實，該會已發函請台灣柯萊特的投資者「英屬維京群島商」，釐清該公司與北京柯萊特之間的關係。投審會強調，若發現該公司違反《兩岸人民關係條例》中資來台投資規定，將依法處新台幣12萬元以上、60萬元以下的罰鍰，並可要求該公司限期停止投資或撤資。
林俊憲指出，台灣柯萊特在2006年成立後，共併購3家台灣本土公司，包括和訊、煒來科技及華威數位。其中柯萊特持股85％的和訊公司，多年來承攬我國20多家公、民營銀行的票據管理系統開發及維護，甚至連台灣銀行、土地銀行等國營銀行都是和訊的客戶，影響層面最大。
根據和訊公司官網所列客戶名單，包括台銀、土銀、中國信託等27家公民營銀行都名列其中，幾乎已超過半數；另有新北市議會、台灣票據交換所、大學入學考試中心等機構。
交易內容 恐外洩
林俊憲憂心，若中資企業長期承攬相關業務，銀行客戶交易資料恐有外洩風險，呼籲投審會「速查、嚴審」柯萊特疑似中資案，若認定為中資，國營銀行相關標案就應立即解約。
本刊調查，柯萊特集團總部位於中國北京，於1994年成立；「英屬維京群島商CAMELOT INFORMATION SYSTEMS INC.」則是馬一鳴於2000年以外資身分成立的公司，總部同樣設於北京。
2010年7月，柯萊特集團在美國紐約證交所風光上市，創辦人馬一鳴、周鶴夫婦2人曾來台舉辦慶祝酒會，並接受台灣電子媒體專訪。周鶴當時透露，創業之初不太願意讓人知道這公司是「夫妻店」，怕外人擔憂不夠專業。不過，2014年3月，柯萊特已在美股下市，該公司官網隻字未提。
客戶往來 全都錄
資深資訊工程師指出，銀行票據管理系統主要是把未到期票據依到期日排序，等到期時再將票據拿到票據交換所做交換。這類系統除了把支票依日期排列外，也會把票面上資訊，例如金額、帳戶等輸入銀行總帳系統，所以會與記載銀行客戶往來記錄、金額、交易對象的總帳系統連結。
這位工程師警告，若負責開發、維護票據管理系統的企業有中資背景，因系統可寫入銀行總帳系統、讀取相關資料，所以重要客戶的資金往來記錄都有可能掌握、甚至外洩，讓公股銀行資訊安全成為潛在的國安隱憂。
工程會官員表示，凡是經濟部投審會公告的「具敏感性或國安（含資安）疑慮之業務範疇」，均不允許中資企業投標，其中包括銀行業務相關系統、金融資訊交換與清算相關系統。過去曾有政府機關標案承攬商被爆是中資而解約的前例。
2010年2月，承攬經濟部貿易局電腦標案的鼎新電腦，因中資入股，經濟部隨即與鼎新解約，重新招標。
本刊查閱台灣柯萊特官網，發現在「成功案例」頁面竟有「民用航空局飛航服務總台航管自動化系統操作委外維護專案」。不過，民航局澄清，柯萊特從未承攬該局的相關標案。業界人士透露，柯萊特可能是該標案得標商的協力廠商，才列入業績。
事實上，台灣柯萊特已非首次遭質疑是中資，早在2010年8月，時任民進黨立委潘孟安就曾開記者會質疑，和訊公司與台灣柯萊特就是北京柯萊特公司以外資名義，迂迴染紅台灣企業的案例，不過，當時經濟部投審會在記者會當天，並未深入查核，就發出聲明為台灣柯萊特背書，強調因為馬一鳴具有美國籍，符合僑外資投資規定。
投審把關 勿輕忽
投審會發言人朱萍向本刊表示，依《大陸地區人民來臺投資許可辦法》，會先針對柯萊特母公司的中資持股是否超過30％進行查核，即使持股沒超過，若中資對該公司具實質控制能力，仍可認定為中資企業，至於查核時程，因法人股東要追查到最後受益人，還無法預估確切時程。
柯萊特公司在政黨輪替前後，分別遭質疑是中資，但投審會態度卻一百八十度大轉變。林俊憲感嘆，馬政府時期對「假外資、真中資」情況沒好好把關，疑似中資企業承攬銀行標案也沒警覺性，希望投審會未來能秉持專業、勿枉勿縱。
台灣柯萊特公司：不便受訪
針對經濟部投審會查核台灣柯萊特公司疑似中資一事，本刊記者撥打台灣柯萊特公司總機洽詢採訪窗口，總機小姐回覆：「不方便受訪。」
台灣銀行：若認定中資，將研議處理方式
台灣銀行回應，事前已查核和訊並非投審會所列中資，未來若投審會認定和訊為中資，會再研議後續處理方式。
土地銀行：若認定中資，將依合約解約
土地銀行表示，所有標案均依法規範中資不得投標，若和訊被認定為中資，將針對標案後續維護、保固部分依合約解約。
更多鏡週刊報導
【中資風暴】投審會公文曝光 這家公司疑為中資
【中資風暴】它曾在美上市 總部設北京
【中資風暴】資安專家：國人金流恐遭對岸掌握
【中資風暴】蝦皮、淘寶網都走這道巧門 變身攻台
讀者迴響