▲都發局長林洲民。（圖／記者周宸亘攝）
記者陳家祥／台北報導
台北市長柯文哲上任後大力開鍘工業宅，但扣除建商放棄訴訟者，市府在7案中全數敗訴；法院認為，市府提出的「一樓一罰」不符比例原則，敗訴之餘市府還需吐還罰鍰。對此，北市都發局長林洲民6日強調，沒有「全輸」，有些是已繳罰金自動放棄訴願、有些是已改善。至於市府敗訴部分，依舊可以依法要求建商、屋主改善，不改善可依《行政程序法》處以30萬怠金，可連續開罰到改善為止。
北市府2015年起開罰違法作為住宅使用的「工業宅」，對象包括興富發、遠雄、忠泰、新潤、兆鑫、維多利亞建設等多家台灣著名的建，依照《建築法》的違法變造條款，處百萬罰鍰並要求改善。但不少建商頑抗不改，還反過頭對市政府提告，結果在今年陸續出爐，市府全數敗訴，法院認為「一樓一罰」的手段不符比例，需吐還百萬罰鍰。
都發局長林洲民表示，在郝市府時代民國102、103年間，北市就開始針對工業宅進行裁罰，有些案件已經自動放棄訴願，有些則進行改善，並沒有所謂全輸的情形。
建管處總工程司張明森補充，在進入訴訟後，有些建商主張工業宅是他們與住戶的契約行為（屋主自行調整內裝），有些認為應「一棟一罰」而不是一層一罰，最後結果市府有些贏、有些輸。但即使北市府輸了官司，還是有權利要求對方改善，不改善可依《行政程序法》處以30萬怠金，並連續開罰到改善為止。
都發局隨後也在媒體群組公布10大工業宅違規情形。都發局表示，10大工業宅北市府查獲後要求建商進行改善，但最後僅維多利亞嘉醴著手改善，其餘9案都沒有動作。都發局認為，建商惡意違法、加上所續影響重大，恐侵害民眾權益，因此在102年10月底，以「按層處罰」方式重罰建商每層30萬元並要求限期改善，罰鍰總金額從240萬元至420萬元不等。
之後建商陸續提起訴願，其中有5家建商提起行政訴訟。行政訴訟部分，北市府一審都勝訴，但在建商提起上訴後，最高行政法院及高等行政法院認為按層處罰方式不合法，因此二審將都發局部分罰鍰撤銷，都發局雖委任律師提出上訴，但最後均遭駁回。
都發局表示，目前清查仍有4案未做改善，有1案建商已表示將配合積極改善，但住戶並無配合意願，有改善困難；另外3案，建商部分仍無積極改善作為，都發局將持續督促改善完成，如再無改善進度，將持續以行政執行法之怠金規定，強制履行改善義務，屆期拒不履行者每次處以最高怠金額度30萬元。
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