▲漁業署官方臉書上的位置顯示台北辦公區的地址與地圖，實際上現在漁業署本部仍在高雄市前鎮區，常讓洽公民眾一頭霧水。（圖／翻攝自漁業署臉書）
文／李武忠
每次政黨輪替為平衡南北落差，部會南遷的口號都會被端上檯面，而首當其衝的是漁業署，其他如勞動部、農委會、環保署並未因產業屬性或聚落等理由被要求南遷，令人不解。
扁政府執政時期，漁業高層為討好層峰，在諸多爭議的情況下，未經仔細討論並擬妥配套，即匆促把漁業署從台北南遷自高雄前鎮，事實證明並非如預期般因貼近遠洋漁業重鎮的高屏地區，而大幅提升為民服務的品質與效能，卻因為其他中央部會都還留在大台北地區，加以政府開會、聯繫、協調等也未使用視訊，即便小事也須勞動漁業署官員北上，虛耗時間，而漁業高層多數時間還是留在台北，造成行政處理上的不便，反引來漁業界的微詞。
馬英九執政後，又強調為順應漁業界要求，提高行政效能，漁業署開始北返，但是為了選舉考量，採取化整為零的方式，目前絕大部分部門及人員都已經回到台北辦公。為避免落人口實，漁業署地址還是掛在高雄前鎮，民眾用Google查詢農委會漁業署出現的住址是台北市中正區和平西路二段100號，讓外人丈二金剛摸不著頭腦，增加洽公的困擾，政府機關率先做出不好的示範。
政黨再度輪替後，中央部會南遷的呼聲再起，被超重量級陳菊市長點名的部會赫然又出現漁業署，讓人搖頭，漁業署就如同遊牧民族般須隨「政治而居」，也讓員工沒有安定感，自然影響到行政效率。究竟要留在台北，還是高雄，政府應該要做整體的考量規劃，當絕大多數中央部會都還留在台北時，漁業署總署還是應該放在台北，南部則設置分署，畢竟在資訊如此普及、發達、快速的台灣，不會因距離而影響到為南部漁民服務的品質。但也不需要為了要合理化目前的做法，而講了那麼多似是而非的理由。
外界更該關注的是，為因應未來氣候變遷、漁業資源短缺、各國對海洋暨漁業資源的激烈爭奪、中國崛起等等，未來漁業署究竟該歸屬於海洋委員會還是農業部，才能發揮最大的效能；該如何提升該署的行政效率及服務品質；政府若還是一如過去把漁業視為農業的附屬，並拿來當政治酬庸無法廣納多元人才，那麼無論把漁業署放在台北還是高雄都「漁」事無補，未來台灣漁業的遠景還是看淡甚至走向沒落！台灣遠洋漁業管理遭歐盟舉黃牌警告，歷經兩年還無法解除，表現不如南韓、菲律賓，台灣政府應該痛定思痛，認真檢討問題所在，對症下藥，讓漁民能安心出海捕魚，而不是找一堆理由來卸責，甚至阿Q的認為至少沒被舉紅牌（有興趣讀者可以上網看看被舉紅牌是哪些國家）會更讓人瞧不起，政客們請放過漁民吧！
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●作者李武忠，博士，經濟系教授。本報有刪修權。本文不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor88@ettoday.net
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