▲農民自願搬遷會有補助。(圖/翻攝臉書/婷婷看世界,下同。)
大陸中心/綜合報導
中國大陸近日頒布《關於支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》(以下簡稱《意見》),要在2020年之前搬遷22個省、1400個縣及981萬貧困地區的農民,讓長期處在深度貧困地區的農民徹底脫貧,進入全面小康社會的目標。據了解,此計畫採取「自願制」,發出通知後會先徵求意見,確定搬遷地以及各項安置作業後,才會正式實施。
綜合陸媒報導,根據國家異地扶貧搬遷規劃,這次搬遷對象主要是經扶貧開發建檔立卡的貧困人口,涉及22個省1400個縣約981萬人口,而主要搬遷地區分成四類,包含深山石山,高寒邊遠、荒漠化嚴重,難以滿足生產生活需要,沒有發展條件的地區;國家禁止開發區或限制開發區;交通、電力、水利服務設施薄弱,工程解決難度大,運行成本高的地區;地方病嚴重,地質災害頻發的地區。
▼等全部後續配套都規劃好,才會讓農民搬遷。
從搬遷地區的規劃看來,排除國家限制開發的地區,其他都是資源嚴重匱乏、當地資源無法養活民眾的地區,但是搬遷並不強制,而是以自願為原則。再從地區分布來看,西部12省(區、市)建檔立卡搬遷人口約664萬人,占67.7%;中部6省建檔立卡搬遷人口約296萬人,占30.2%;東部河北、吉林、山東、福建4省建檔立卡搬遷人口約21萬人,占2.1%,不難看出重點著重在西部地區,佔總規模的三分之二,而中西部佔比也達到97%以上。
為了輔助搬遷人口徹底脫貧,規劃了5種方式,包括鼓勵和引導農戶發展特色種植、養殖、休閒農業等產業;發展勞務經濟,加強搬遷人口就業技能培訓,拓寬就業渠道;發展現代服務業,扶持搬遷人口從事農副產品營銷、餐飲、家政、倉儲、配送等服務業;資產收益扶貧,探索「易地扶貧搬遷配套設施資產變股權、搬遷對象變股民」;社會保障兜底,對符合相關條件的搬遷對象納入社會保障。
根據規劃,2020年內的異地扶貧搬遷,總投資為9463億元(人民幣,下同),其中國家財政預算支持800億元,地方政府支持約1000億元,此外資金來源包括低專項建設資金、成本長期貸款以及農民自籌資金。而建設補助部分,新疆、西藏、青海等地人均10000元;內蒙、廣西、重慶等西部省份人均8000元;吉林、河北、安徽、湖南等東中部省份人均7000元。
▼列入搬遷重點區域,都是資源貧脊地。
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