菲律賓擬修憲 沙巴、黃岩島與南沙群島納入領土？

▲沙巴（Sabah）位於婆羅洲島北部，是馬來西亞的13個州之一，也是馬來西亞境內第二大州。（圖／達志影像／美聯社）

國際中心／綜合報導

菲律賓前參議員皮曼德爾二世（Aquilino Pimentel Jr.）接受ANC電視台採訪時表示，「菲律賓聯邦共和國」應該分為12個聯邦州，馬尼拉州作為聯邦首府，沙巴（Sabah）則納為第13州，另外，一旦宣布對沙巴的主權，黃岩島與南沙群島也應該被歸納進菲律賓聯邦共和國的領土。

據菲律賓當地媒體「Philstar」報導，皮曼德爾二世說，依照國際法，「我們應該可以聲明對沙巴的主權，我想政府能夠推遲這項提案，但是不能停止繼續伸張主權，當我們宣布對沙巴的權利，就應該把沙巴、黃岩島、南沙群島和班哈姆高地（Benham Rise）都涵蓋進聯邦裡。」

菲律賓目前分為16個行政區和1個穆斯林自治區，總共有81個省，杜特蒂主張由中央集權制改為聯邦制，計畫修改1987年制定的憲法。他認為，政府長期以來以首都馬尼拉為中心，忽略地方發展，造成城鄉差距極大，許多省分長期貧困。

▼沙巴位置。（圖／翻攝自Google Map）

報導指出，在360年前，蘇祿蘇丹王國（Sultanate of Sulu）曾佔領菲律賓南部及沙巴部分領土，後來菲律賓政府接收了蘇祿蘇丹王國，沙巴在自治後也選擇納入馬來西亞聯邦，但菲律賓至今沒有放棄伸張沙巴主權；馬來西亞則認為，「自1963年聯邦成立以來，國際社會一直承認沙巴是馬來西亞領土的一部分」。

菲律賓過去也常因黃岩島和南沙群島主權，與大陸發生爭執。2016年南海仲裁案結果出爐，海牙國際法庭常設仲裁法院認為大陸的九段線「沒有法律根據」，大陸在南沙群島不擁有專屬經濟區，大陸對黃岩島海域的動作，也侵犯菲律賓的傳統捕魚權。

▼黃岩島。（圖／CFP）

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