▲我國目前使用美國1990年代所生產的鶚級獵雷艦「1310永靖艦」。（圖／翻攝自維基百科）
2001年左右，我方情資已充分掌握解放軍建立藍海海軍走出第一島鏈的企圖，從建立航空母艦隊，到現在的遠海長航訓練。國軍從未忽視解放軍的發展，伴隨而來對台海穩定的威脅，所以針對航母或重型軍艦，必須建立水面及水下的有效打擊能力。所謂水面打擊能力的主力，就是中科院後來研製的雄三飛彈系統，而水下打擊則得先有武器載台，也就是潛艦，才能談水下打擊的武器。
目前我海軍屬於作戰級的潛艇，只有兩艘已服役30年的劍龍級潛艦，面對解放軍20幾艘的核動力潛艦及40幾艘的柴油動力潛艦，我們的水下戰力實在太不對稱。2015年，國防部送立法院審議的《國防預算書》中出現「海昌計畫」，規畫投入約30億台幣，在2016年至2019年4年期間完成「潛艦國造第一階段：合約設計」；而蔡總統2016年就職後，即宣布「潛艦國造」啟動，延續了國軍武器裝備研發及建軍計畫。
事實上在「潛艦國造」之前，「國機國造」曾走過一段艱辛歷史，相信相關經驗將有助於「潛艦國造」的成功。反觀「國機國造」目前的成果就是IDF經國號戰機，及後續66架高級教練機的研製。而在IDF之前，有AT-3教練機的研製，再之前還有F5-E及UH-1H在台裝配生產的經驗。也就是說「國機國造」的能量建立，是由建構生產線裝配經驗起步，由易而難，再由有技術背景的工程師，展開與美方廣泛且整體的技術合作，以吸收經驗。
而我們的「國艦國造」，則是從50噸級的海鷗飛彈快艇開始。別小看海鷗飛彈快艇，它成就了兩件事情：第一，雄風一型飛彈正是在海鷗飛彈快艇驗證成功，且開始服役；第二，創造了我現今的遊艇製造及維修業，這正是「潛艦國造」的起步。隨後，十大建設「中鋼」與「中船」的成立，奠定了與美國合作研製4,000噸「成功級艦」的能量，乃至於現在萬噸級的「磐石號」油彈補給艦都能做出來了。當中過程，也是由小到大、由簡單到複雜。因此，「潛艦國造」一定要發揮中科院的優勢能量才行。
▲中科院仿以色列毒蜂級飛彈快艇（Dvora）的設計，由中國造船公司（現名台灣國際造船公司）建造的飛彈快艇 。（圖／翻攝自維基百科）
從產品面來看，中科院有兩項可以跟全世界競爭的研製能量：一個是無人載具及飛彈，另一個是雷達及通訊。中科院不但掌握全世界頂尖的4G、5G無線通訊的技術，也掌握水下通訊技術，能將之展現在所研製的「可接受命令移動到指定位置」的智慧水雷上。
另因軍事潛艦依排水量區分成3個等級：600噸以下的叫小型潛艦，超過2,000噸以上的叫大型潛艦，中間噸位的叫中型潛艦，大於5,000噸的成為超大型潛艇。之所以分成小、中、大、超大型潛艦，當然有不同的技術門檻。若以當年「國機國造」、「國艦國造」的經驗來看，筆者建議可先從600噸級小型（無人）潛艦做起，第一艘成功了再建20艘。而這600噸的小型潛艦一樣能發射魚叉飛彈、發射魚雷，依循建造飛彈快艇的經驗以量取勝，從事水下作戰。而後每一到二年生產一艘，當最後一艘生產完，剛好也是第一艘要除役的時候，如此即可維持生產線的產能持續。值得一提的，就是研製初期可先從無人小型潛艇研製開始，因為沒有換氣、維生系統問題，比較容易成功。現在「潛艦國造」尚在「合約設計」階段，仍有機會重新思考。
日前，獵雷艦國艦國造胎死腹中，未來走向不得而知。當中無磁、靜音、抗炸等潛艇研製所需要的技術，也是當初獵雷艦在船體部分需引進的技術。這些技術不但軍事上需要，對於國家整體產業升級也會有很大的幫助。「潛艦國造」若跳過獵雷艦階段的技術引進，路會走得艱辛很多。也因此希望政治工作者面對軍事專業時，除了除弊外，在興利部分也能更有智慧些。
此外，相對於航空工業及造船工業在國內教育系統中，水下科技的系所相對稀少。故總統蔣介石曾說：「無科技即無國防，無教育即無科技。」百年樹人的教育規畫，無論從軍校開始或深根各大專院校，將是決定「潛艦國造」是否能扎根，且走得遠的關鍵因素。
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● 張誠，雄三飛彈前總工程師，現任中央大學企管學系兼任助理教授、中華民國解癮戒毒協會理事、民國黨軍事國防顧問。長期致力整合國防、科技、教育、產業、政治及心靈陶冶等資源，推動社會公益與國家發展。本文言論不代表本網立場。88論壇歡迎更多聲音與討論，文章請寄editor@ettoday.net
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