▲高雄在民進黨逾19年的執政之下，年輕人紛紛出走，空氣汙染愈趨嚴重，讓人不禁懷疑當初承諾建構的幸福宜居之城，是否只是張無法兌現的選舉支票。（圖／記者季相儒攝）
文／陳若翠
進入高雄市政府民政局的網站，就會看見上面寫著「幸福，從高雄開始」，高雄市長陳菊更是大力吹噓，「過去幾年市府團隊持續打造高雄成為具有生態、交通、科技特色的宜居城市」。然而，活生生的事實卻是，高雄市人口數去年又較前年減少了2,585人，年輕人紛紛出走，空氣汙染愈來愈嚴重，高雄市說好的幸福城市、宜居城市究竟在哪裡？
高雄市議員陳玫娟去年10月下旬，在市議會質詢指出，高雄市推動的生育津貼補助生第一胎才補助6千元，在生育補助方案不見調升，補助金額又比其他縣市還少的情況之下，難怪高雄市人口呈現負成長，人口數也被台中市超越。於是，高雄市政府今年終於調高生育補助，第一胎的補助從6千元提高為1萬元，不過若是跟其他縣市的補助相比，高雄市的補助金額也僅是從「後段班」提升到「中段班」而已。
以桃園市政府為例，從104年4月1日起開辦的生育津貼單胞胎是每胎補助3萬元，雙胞胎每胎3萬5千元，3胞胎以上每胎4萬5千元。桃園市政府還提供育兒津貼，每名幼兒每個月補助3千元，直到年滿3歲。而台北市政府為了鼓勵生育、減輕父母育兒的經濟壓力，除了每胎發放2萬元的獎勵金，自100年1月1日實施的育兒津貼，每個月發給每位兒童2,500元，一直到年滿5歲。且根據台北市政府的統計，自從開辦育兒津貼至106年12月底為止，總計受補助的兒童數已經高達23萬2,656人，累計發放677萬5,662人次、共計179億5,353萬元。同樣都是直轄市，為何「大小漢」差那麼多？
▲各縣市政府生育補助。（資料來源／各縣市政；製表／陳若翠）
再來比較一下6個直轄市106年度編列的總預算，「社會福利支出」最高的是台北市263.67億元，其次分別是高雄市243.08億元、新北市238.46億元、台中市164.52億元、桃園市154.11億元與台南市100.03億元。結果，高雄市的社會福利支出在6個直轄市裡面排名第二，但生育補助的金額卻遠遠落後桃園市、台北市、新北市，如此的高雄市要如何留得住年輕人？而民政局標榜的「幸福，從高雄開始」，又要如何開始？
對於外界的批評，高雄市政府最常使用的藉口，就是中央政府「重北輕南」。然而根據統計，6個直轄市從100年度到107年度的中央普通統籌分配稅款，最高的是台北市的3,041.95億元，其次是新北市2,210.96億元、高雄市2,119.32億元，雖比不上首都台北市，高雄市的人口只有277萬人，新北市卻有398萬人，但高雄市的中央普通統籌分配稅款，和新北市相比可是在伯仲之間。再來看看中央政府100年度到106年度對於6個直轄市的補助金額，最高的是高雄市的1,297.65億元，台北市跟新北市分別僅有979.8億元、877.79億元，若是如此，高雄市政府憑什麼說中央政府「重北輕南」？
最為人詬病的是，高雄市政府截至今年1月底為止，一年以上債務未償餘額高達2,414.44億元，短期債務未償餘額127.66億元，平均每為高雄人需負擔債務為9.15萬元。然自陳菊擔任高雄市長以來，除了從中央獲得大額補助，高雄市政府平均每年還得舉債100億元度日，這些錢到底用去那兒了？
陳菊吹噓，「過去幾年市府團隊持續打造高雄成為具有生態、交通、科技特色的宜居城市」，陳其邁附和說「高雄市在陳菊市長主政下，已順利成為世界級的宜居城市」。陳菊在4年前競選連任高雄市長時，甚至宣示說「要將高汙染、高風險的城市，改造為低汙染和高價值產業的城市」。請問，高雄市真的是一個「宜居城市」嗎？高雄市真的是一個「低汙染和高價值產業的城市」嗎？
▲高雄空汙嚴重，地標85大樓時常隱身於霧霾之中。(圖／記者洪聖壹攝)
85大樓是高雄市的地標，卻因為空汙愈來愈嚴重，乃至於市民眼中所看到的高雄市常是霧茫茫的一片，遠眺85大樓甚至只能隱約看見其身影。陳菊宣示的低汙染城市究竟在哪？陳其邁所說的「世界級的宜居城市」又在哪裡？民進黨在高雄市執政了19年多，彷彿就像「一場遊戲，一場夢」：一場民進黨玩的政治遊戲，一場高雄市民的惡夢。
●作者陳若翠，國民黨中央委員。以上言論不代表本網立場，本網保有刪修權。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net
讀者迴響