▲國務院總理李克強。(圖/路透社)
大陸中心/綜合報導
陸國務院總理李克強5日時在「政府工作報告」中提出與個稅相關的重點,包括確定「提高個稅起徵點」,二是「為企業和個人減稅人民幣8千多億元(約新台幣3.6兆元)」。分析指出,個人所得稅起徵點提升後,除可減少民眾稅負,對廣大工薪階層有非凡的意義外,在可支配收入增加之後,有望進一步帶動消費。
綜合陸媒報導,個稅改革向來是社會關注的熱點,堅持「增低、擴中、調高」的總原則,即中低收入者少繳或免繳、高收入者多繳。市場普遍預期本輪個稅起徵點將提高到5千元(約新台幣2萬3千元)。
據了解,1980年個稅起徵點為8百元(約新台幣3千6百元),2006年提高到1千6百元(約新台幣7千3百元),2008年提高到2千元(約新台幣9千2百元),2011年提高到目前的3千5百元(約新台幣1萬6千元)。個稅起徵點自2011年提高後,其納稅人從9千多萬人減少至3千多萬人,納稅面由28%降至8%左右。
前兩次個稅起徵點的上調分別歷時2年2個月和3年6個月,如今距離上次個稅起徵點調整的時間還差3個月就滿7年了,而這7年間國民收入水準有了大幅的提升。根據財政部發佈資料顯示,2017年個人所得稅人民幣11966億元(約新台幣5.5兆元),同比增長18.6%,占當年全部稅收收入的比例為8.29%。而2011年的個人所得稅收入為6054億(約新台幣2.7兆元)元,占當年全部稅收收入的比例為6.75%。
吉林省財政科學研究所所長張依群接受《證券日報》記者採訪時表示,個稅起徵點隨著中國經濟發展,人民收入水準和生活水準提高,可以考慮適當提高,但是個稅改革較為複雜,不是簡單提高起徵點就可以解決。
張依群指出,個稅改革關係到家庭收入、贍養係數、教育醫療成本、養老負擔以及徵管等,從初期看是調整起徵點問題,從長遠看是規範收入分配問題,即如何讓個稅改革同國家收入分配政策改革、教育醫療改革、生育政策改革、住房保障改革相互銜接問題。因此長期下來,必須增加家庭子女教育、醫療救治等方面的綜合扣除政策,明確國家政策的鼓勵支持方向進行改革。
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