▲十三屆全國人大5日於北京召開。（圖／路透社，下同）
大陸中心／綜合報導
十三屆全國人民代表大會第一次會議持續召開，相關負責人12日在工作報告上提出「八大民生任務時間表」，總共包括扶貧、大氣污染治理、個稅、鄉村振興、醫療、住房、網費與交通等內容。據《新華社》報導，大陸政府預計於今年再將200個貧困縣「摘帽」，並將會改革多像稅制，平衡國家的「錢袋子」和個人的「錢袋子」。
「民生任務時間表」的任務一是脫貧，預計今年至少將200個貧困縣「摘帽」。國務院扶貧辦主任劉永富表示，大陸5年來貧困人口已經減少了3分之2，已有150個貧困縣退出，今年至少再脫貧200個。
全國人大代表、河南省扶貧辦主任史秉銳說，目前，對於貧困人口和貧困縣鄉，還需要進一步進行政策統籌，對深度貧困地區要加強監測監控，集中力量精準發力。
任務二是在大氣污染治理上。財政預算報告指出，中央財政安排大氣、水、土壤三項污染防治資金合計405億元，比2017年增加64.65億元，增長19%，投入力度是近年來最大的。
環保部副部長黃潤秋表示，當前大氣污染治理形勢仍處在負重爬坡、任重道遠的階段，「在一些極端不利的天氣情況下，重污染天氣還會捲土重來」，下一步大氣污染治理的關鍵是產業結構、能源結構、交通運輸結構的調整和優化。
任務三為改革個人所得稅。財政部副部長史耀斌表示，此次個稅改革更凸顯專項扣除的新內涵，首選重點是子女教育、大病醫療等百姓最急需最關切的方面，改革會將分類稅制轉化為綜合與分類相結合的個人所得稅稅制，下一步將加快啟動稅改方案，同時啟動個人所得稅的修法。
全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為，個稅改革必須綜合平衡國家的「錢袋子」和個人的「錢袋子」，專項扣除、稅率級次、徵稅模式的調整受制於多方面的因素，如吸引人才的需要、稅制簡化的需要以及社會對公平調節的期待，要綜合統籌考慮，穩妥推進。
任務四則是鄉村振興，適度放活宅基地使用權。農業部部長韓長賦表示，通過多種方式使閒置的農房能夠更好地利用起來，比如為到農村創業的人員提供創業場所，發展鄉村旅遊搞「農家樂」等。
全國人大代表、河南省淅川縣九重鎮張河村黨支部書記張家祥說，農民大批外出務工，使農村房屋閒置現象較為突出，浪費資源而且容易出現危房，適度放活宅基地使用權，使閒置農房用於發展鄉村旅遊，或給農村創業人員提供創業場所，能增加農民收入，為鄉村振興增添活力。
任務五是醫療方面，要把宮頸癌、乳腺癌、肺癌等納入大病集中救治病種。國家衛生計生委主任李斌介紹，今年居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元人民幣，其中一半用於大病保險；中央財政將安排轉移支付資金221億多元人民幣，專項用於醫療救助補助。
李斌說，今年還將把宮頸癌、乳腺癌、肺癌等納入大病集中救治病種，並進一步擴大救治人群，覆蓋所有建檔立卡貧困人口和農村特困人員、農村低保對像等。
任務六是住房，將會起草完善房地產稅法律草案，並啟動新的三年棚改攻堅計劃，穩妥推進房地產稅立法。財政部副部長史耀斌介紹，房地產稅會從中國的國情出發來合理設計，比如合併整合相關稅種，以及合理降低房地產在建設交易環節的一些稅費負擔等，使房地產稅制度更加合理、更加公平。
全國政協委員、天津慶達投資集團董事長孫太利說，中國人口眾多，地區差異大，建立結構化、有彈性的住房政策體系尤為重要；一方面加大住房保障力度，推進棚戶區改造和保障房建設，保障群眾基本居住需求；另一方面通過科學設計與論證出台房地產稅，有助於「推進分類調控」「差別化調控」。
任務七是網路費用方面，將在7月1日前取消流量漫遊費，並讓移動網路流量資費在今年至少降低30%。工信部副部長陳肇雄表示，將推動基礎電信企業加快開展套餐梳理和調整、系統開發和改造、測試和業務驗證等工作，確保廣大用戶在7月1日前享受到這一紅利；此外，工信部還將鼓勵基礎電信企業繼續推進大流量互聯網卡、階梯式流量放心用等流量降費措施，確保移動網流量資費年內至少降30%。
任務八是交通，要在2019年完成「村村通硬化路」。交通運輸部部長李小鵬表示，到2019年，要完成具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路的目標；到2020年，具備條件的建制村要通客車。
全國人大代表、吉林省榆樹市永生村黨總支書記王艷鳳說，建好農村公路對於農村脫貧致富、實現鄉村振興至關重要；而在建好的同時，更應該加大投入力度管好、養護好，不斷提升農村公路的等級和養護水平，讓農村公路成為通暢、安全、美麗、高質量的致富大通道。
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