▲行政院法規會主委劉文仕。（圖／行政院提供）
記者賴于榛／台北報導
法條白話文運動！為了避免法條艱深、難以親近，行政院法規會擬將DNA、SARS等簡稱入法，主委劉文仕27日表示，將提案修正「中央法規標準法」，規定各機關在草擬法條時，除應使用簡單、淺顯易懂的文字外，法條的格式排版也要更明確、容易識別，主要目的就是微整形法條結構。
日前司改國是會議決議，各機關在制定法令時，應使用通俗易懂、民眾顯知文意的文字內容，以達到「法律通俗化」的目的，因此法規會為了落實該決議，特別邀集立法院法制局局長陳清雲、作家平路、中央警察大學教授羅傳賢、再生能源推動聯盟理事長高茹萍及中央、地方各機關代表研商，希望透過多元並進的努力，使民眾更容易看得懂法條，對法條不具畏懼感，知法守法而更能保障自身權益。
對於將修法讓法條更易讀，劉文仕27日在行政院召開記者會表示，將提案修正「中央法規標準法」，規定各機關在草擬法條時，除應使用簡單、淺顯易懂的文字外，法條的格式排版也要更明確、容易識別，主要目的就是微整形法條結構；另外就是在「公共政策網路參與平台－眾開講」開闢專題，歡迎民眾來找碴，找尋現行法規中冷僻艱深的文字，提供相關機關檢討、修正。若草案通過，既有的法規三年內都必須要調整。
艱深用字部分，劉文仕指出，像是藥事法中用到的「牙保」，乍看之下容易誤會意思，但其實就是「居間」或「仲介」；刑法中用到的「悛悔實據」，光是第一個字「悛」可能就很多人不會念，實際上「悛」發音同「圈」，就是「改過向善」的意思。另外法規會也舉例「躉售」則是指大量批發的意思。
劉文仕指出，法條有條、項、款、目、細目等分類，但格式方面，現行法規條文的「項」不冠數字，只是法條規定愈趨複雜，分項愈形繁多，例如公教人員保險法第16條及補習及進修教育法第9條均多達13項，未來修法將在各項之前冠以1、2、3等序號數字，以利辨識、引用，法律條文並得視需要加註條文要旨，使民眾一望即知該條文的要點。
同時為了避免新法還出現類似狀況，劉文仕說，也同步要求行政部門草擬法規，一個條文只規範一個重點，原則上也不要超過5項，避免條文結構過於龐雜，不易辨識及理解。
法規會資料則指出，在法條實質內容方面，規定法條如有使用學名、專有名詞或其他顯非一般人易於理解的名詞，可加註一般共同理解的通俗名稱，例如「嚴重急性呼吸道症候群」加註通俗名稱為「SARS」、「去氧核醣核酸」加註通俗名稱為「DNA」、「人類免疫缺乏病毒」加註通俗名稱為「愛滋病毒」，與生活用語契合，拉近民眾與法條的距離。
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