監獄關不下 林岱樺、陳雪生要修法降低假釋門檻

▲立委林岱樺。（資料照／記者屠惠剛攝）

記者翁嫆琄／台北報導

台灣監獄人滿為患，民進黨立委林岱樺及國民黨立委陳雪生共同提案，修改《刑法》第77條條文，將「初犯且再犯率低」的假釋門檻修正調整為已服刑1/3，立委認為，這對初犯者而言的改過向善提供了有效的誘因。目前此修法版本已於3月在立法院院會中交付委員會審查。

現行《刑法》規定，無期徒刑服滿刑期逾25年，有期徒刑逾1/2、累犯逾2/3得假釋。林岱樺及陳雪生的提案說明中指出，歷次修法固以提高隔離處遇期間之手段來達成治安維護之目的，但也造成近年來矯正機構持續大量超額收容，以致收容空間達到125%以上的爆炸性飽和，更進而導致獄政管理負擔不斷升高 、囚情日益嚴峻，去年所發生的高雄監獄挾持典獄長及集體自戕事件，即已凸顯監獄超額收容及獄政改革落後的嚴重後果；而美國國務院隨後在2015發表的「各國人權報告」(Country Reports on Human Rights Practices)也特別指出，台灣因監獄嚴重超額收容，應正視獄政收容與矯正制度的改革。

說明中提及，以目前受刑人假釋後再犯率仍然偏高，原因之一即是假釋門檻過高，導致實際假釋期間不長，即使再犯撤銷假釋，其必須重新服滿假釋期之嚇阻效果卻相對減弱，實不符合獄政管理之原理邏輯。

因此，立委認為，假釋制度設計之目的，在於提供更生人避免再次犯罪之保護與機會，若將初犯且再犯率低的假釋門檻 修正調整為1/3，對悛悔有據之初犯者而言，為避免其後2/3刑期遭撤銷假釋重新服刑，必須節制行為避免再蹈法網，為改過向善提供了有效的誘因；至於二次以上犯罪之累犯或再犯者，修正草案則仍維持原2/3之高度假釋門檻。

至於哪些罪符合「再犯率低」的定義，條文中指出，將另外由施行細則訂定。

▼立委陳雪生。（資料照／記者翁嫆琄攝）