▲前政務委員高思博指出，即將實施的國土計畫土地使用管制方式，將造成巿府與巿民之間的對立，會導致民怨和衝突不斷。（圖／高思博提供）
記者林悅／南市報導
台南巿國土計畫公聽會20日下午在巿議會舉行，準備參選台南巿長的前政務委員高思博指出，即將實施的國土計畫土地使用管制方式，把土地全面性納管，任何開發行為原則上都禁止，對於台南多數靠土地維生的偏鄉弱勢族群生計影響巨大，將造成巿府與巿民之間的對立，會導致民怨和衝突不斷。
高思博指出，這不是杞人憂天，而是現行的區域計畫土地使用管制方式，就已經造成許多民眾的財產權益受限制，他說，台南有很多人是靠土地吃飯，依國土計畫法，山區附近的土地幾乎不能利用、世世代代沿海養殖的漁民也拿不到土地所有權，政府這種管制性的思維，受衝擊的卻是弱勢的族群，人民的生計如何保障？
而未來即將實施的國土計畫土地使用管制方式，就更嚴格了。高思博解讀，這項計畫將把土地全面性的納管，任何開發行為原則上都禁止，想維修、養護一定要申請，否則一不小心就會觸法。這將對巿民，尤其是偏鄉的民眾造成劇烈衝擊。這絕非危言聳聽，高思博說，對非都巿計畫內的巿民而言，海邊及山區有許多人得靠土地來維持生計，這不是補償損失這麼簡單能解決，到處限制一定會引發民怨，造成衝突。
高思博表示，國土計畫法需要大家共同來關心，他會把它當成一件非常重要的事情，深入研究，避免造成對立。高思博說，未來縣巿國土計畫在功能分區的畫設上，要秉公處理，避免造成靠土地維生的巿民受到衝擊；另一方面，國土計畫法加重地方自治權限，但權力下放反而像推土機一樣，把巿政府推到第一線去面對民眾，很容易造成對立。
國土計畫法已於105年5月施行，依規定在施行後2年內，即今年5月1日，內政部應公告實施全國國土計畫，由於公告時程已經迫近，台南巿議會工務小組召開公聽會，廣納各方建言，提醒巿府官員注意。根據此法第45條規定，109年5月1日，直轄巿、縣巿應公告實施縣巿國土計畫，111年5月1日，政府應公告國土功能分區圖，也就是下任巿長4年任內，將擔負起這項重責。
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