▲工作熱情、執著，就是司法院刑事廳廳長蘇素娥給人的印象。（圖／記者屠惠剛攝）
記者吳銘峯／台北報導
走進蘇素娥的辦公室，最引人注目的，就是座位後方的數個大登機箱。蘇素娥說，有好幾次回國時，根本來不及回家，就直接進到辦公室，結果登機箱就這樣堆在辦公室裡……對工作的熱情、執著，這就是蘇素娥給人的印象。
蘇素娥在女法官界中頗負盛名，憑藉對審判工作的熱情，蘇素娥歷任台北地院法官、庭長、司法院刑事廳調辦事法官、高等法院法官、庭長，最高法院法官。審判工作與司法行政對她來說，都駕輕就熟，這也讓她在扛下司改大旗的許宗力擔任司法院長後，獲得青睞，接下司法院最吃重的行政工作──刑事廳長。
蘇素娥擔任廳長後，隨即面對一連串司改國是會議。而在司改國是會議後，司法院打出了司改第一張王牌，國民參審！由蘇素娥擔任打響司改第一炮的重責大任。
談到國民參審，蘇素娥眼睛亮了起來。其實早在18年前的第一次全國司法改革會議中，就已經有聲音出現，要求人民參與審判。當年司法院就打算引進德國的「專家參審制」、日本的「平民裁判員制」，但都因有違憲之虞而作罷。一直到6年前，前司法院長賴浩敏大力推動類似韓國的「人民觀審制」，就是為了避免違憲以及增加人民對司法的瞭解，才推出的折衷制度。不過這些制度在台灣，全都黯然落幕。
面對這麼大的阻力，憑什麼認為司法院這次推出的「國民參與刑事審判法草案」，可以獲得成功。蘇素娥表示，為了推動國民參審曾到德國訪問，當時德國一位國民參審法官主席提到，「國家法律制度的形成，不應該由菁英階級來決定，人民應該參與法律制度的形成過程，所以國民參審，就是最好的方法。」這句話感動蘇素娥，讓她更加確信，只有透過參審，才能讓台灣的人民更加了解司法。
▲國民法官制度是蘇素娥一手催生的制度。（圖／記者屠惠剛攝）
蘇素娥進一步分析，如果國民參審法正式通過施行，依照我國目前狀況，每年約有1200件刑事案件需要國民法官，每件需要10名左右國民法官參與；而這些國民法官審判工作結束後，回歸社會，又能影響周遭的家人、朋友，讓更多人可以了解到司法審判的過程。依照這個速度，每年就會有10萬人左右，可以親身、或透過親友，了解司法審判程序，人民可以更加親近司法。
不僅國民參審，司法院在保障人權部分仍持續努力。為了保障刑案被害人的權益，刑事廳已經推出《刑事訴訟法》修正草案，要讓犯罪被害人可以全程參加訴訟程序，並能對審判證據、法官量刑表示意見。蘇素娥表示，透過程序的設計，使被害人了解訴訟程序的進行、案件偵辦審理的內容及結果，並能及時的陳述意見，讓法官能聽見被害人的聲音及了解被害人的觀點。
其實蘇素娥早在8、9年前擔任刑事廳調辦事法官時，就主導《刑事妥速審判法》的制定、施行。提到這一段歷史，她先舉出了著名法諺：「Justice Delay,Justice Denied！遲來的正義不是正義。」她認為法院的判決，必須正確，而且及時。但這面臨到實務上的困難，為了查明真相，審判程序就會落得曠日廢時，「又要馬兒好、又要馬兒不吃草。」的制定，《速審法》就成功讓被告速審權與法官工作量達到平衡，近年來也確實減少案件量，讓被告早日脫離審判程序。
但蘇素娥認為，就國際人權公約角度來看，《速審法》的規定仍太嚴苛，可以的話，還要再修正，畢竟《速審法》的終極目標是法官審的快、審的正確，那就不需要《速審法》來限制約束法官。
訪談最後，提到了未來司法院的人權措施，蘇素娥指出，未來要推動「審判中被告未委任律師仍能閱卷」，並修改「偵查中被告強制辯護措施」，以及頗富爭議的「限制出境、出海相關規定」的研修，讓刑事廳成為我國人權的守護者。
▼喜愛旅遊的蘇素娥，收藏許多紀念品。（圖／記者屠惠剛攝）
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