▲ 華府在談判前向北京提出一份「詳細要求清單」，而中國國務院副總理劉鶴領軍的代表團也向美方提出幾項要求。（圖／達志影像／美聯社）
記者林書荷／綜合外電報導
美國財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）率領7名高層官員組成的代表團訪中，4日結束首輪貿易談判返美，但沒有實質進展，部分議題依然存有「重大分歧」。雖然雙方的共識是「繼續談判」，但沒有為下次會談訂下日期。據《紐約時報》報導，華府在談判前向北京提出一份「詳細要求清單」，而中國國務院副總理劉鶴領軍的代表團也向美方提出幾項要求。
川普政府的要求
在一份名為「平衡貿易關係」（Balancing the Trade Relationship）的文件中，美方將要求事項分為8個部份，分別為，減少貿易赤字、保護美國知識和智慧產權、對敏感技術投資的限制、美國在華投資、關稅和非關稅壁壘、美國服務及服務供應商、美國農產品，以及最一個名為「實施」的章節。
1. 減少貿易赤字
● 從今年6月1日開始，以每年1000億美元的速度，在2020年前削減中國對美國貿易順差2000億美元。
2. 保護美國知識和智慧產權
● 停止補貼所有「中國製造2025」計畫中的先進科技業，同時接受美國可能限制這些產業的進口產品。
● 2019年1月1日前，中國必須取消技術轉讓方面的具體政策和做法、取消《美國技術進出口管理條例》和《中外合資經營企業法實施條例》。
● 美國就智慧財產權爭端採取的「301制裁」，中國須保證不對美國進行報復。
● 2018年7月1日前，中國必須撤回在世貿組織（WTO）提出關於將中國列為非市場經濟國家的申訴，未來不會提出挑戰。
● 停止所有對美國商業網的網路間諜行動。
● 加強具體的智慧財產權保護和執法力度。
3. 對敏感技術投資的限制
● 中國必須不反對、挑戰，或報復華府對中國在美國敏感科技部門或對美國國家安全至關重要部門的投資設限。
4. 美國在華投資
● 美國投資人在中國取得公平、有效和無差別市場准入，包括解除適用外國投資限制和外國所有權/股權規定。
● 2018年7月1日前，中國必須發布改善清單。
5. 關稅和非關稅壁壘
● 2020年7月1日前，將「所有非關鍵領域產品」的關稅下降至不高於美國關稅。
● 中國必須取消特定的非關稅壁壘。
6. 美國服務及服務供應商
● 中國必須以特定方式改善市場准入。
7. 美國農產品
● 中國必須以特定方式改善市場准入。
8. 實施
● 落實美、中兩國每季開會檢討目標和改革。
● 若美國宣布中國沒有遵循這個框架中的任何承諾，美方可以對中國產品施加額外關稅或限制。
● 在收到被禁止產品的書面通知後15天內，中國必須提供每批貨物的詳細資訊，未能作到這點，美國將徵收等於可疑轉運數量的關稅。
● 中國如未遵守承諾，美國將對從中國進口的商品課徵關稅，沒收仿冒和盜版商品，或者課徵關稅，以彌補技術和智慧財產的損失。
▼ 川普政府要求，在2020年前削減中國對美國貿易順差2000億美元。 （圖／達志影像／美聯社）
習近平政府的要求
● 中國官員認為，美方的長串提議「不公平」，也提出幾項反制要求。中方也表示，若川普政府不公平對待中企，中國降低外資投資門檻將排除美企適用。
● 停止對中國濫用智慧財產權的301調查，未來也不再啟動。
● 放棄對中國產品加徵25%關稅。
● 停止以國安審查歧視中企，須提供平等待遇。
● 開放電子支付市場。
● 同意中金公司申請金融執照。
● 解除對中國出口積體電路禁令。
● 調整對中興通訊的出口禁令。
● 對中國科技產品和服務開放政府採購。
● 取消反傾銷、反補救措施案中的替代國機制。
▼ 美中貿易談判目前沒有實質進展，部分議題依然存有「重大分歧」。（圖／達志影像／美聯社）
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