給說法／監獄受刑人可以保國民年金嗎？

▲在南監服刑的張錫銘透過友人投書，希望受刑人可以用勞作金繳納國民年金保費，但受刑人的勞作金非常微薄，的確可能出現無法繳交國民年金的情形。（圖／視覺中國CFP）

根據媒體報導，在台南監獄服刑的槍擊要犯張錫銘，投書希望受刑人可以用勞作金繳納國民年金保費。對此勞保局表示，他們都會定期將國民年金繳費單寄給受刑人，受刑人可以選擇以帳戶扣款的方式或請家人幫忙繳納。關於可否用勞作金，須由法務部決定。

法務部則表示，對於這樣的提議雖樂觀其成，但實行上有困難，礙於受刑人每月的收入其實不足以支付國民年金，如果受刑人有意願可以透過家屬固定寄存保管金，矯正機關可以代繳或由家屬直接繳納。

從勞保局與法務部的回應，可以得出，目前監獄受刑人是在國民年金納保的範圍內。但究竟什麼是國民年金？目前受刑人的薪資待遇到底是多少錢呢？受刑人真的連國民年金最低保費都付不出來嗎？

「國民年金」是社會保險的一種，顧名思義，只要是我國國民就可以納保。會有國民年金的出現，是為了要提供沒有參加勞保、農保、公教保、軍保的國民，保障「老年年金」、「身心障礙年金」、「遺屬年金」等三大年金給付，及「生育給付」、「喪葬給付」等兩種一次性給付保障。

只要在我國設有戶籍，年滿25歲、未滿65歲的國民，全部都是納保對象。只要按時繳納保費，未來在生育、遭遇重度以上身心障礙或死亡事故，以及年滿65歲時，就可以依規定請領上述各類的年金給付。

國民年金的保費會隨著消費者物價指數累計成長率調整，目前的投月保金額為18,282元，保費匯率是8.5％。按國民年金法第12條規定，無特殊身分的被保險人，自行負擔60％，其餘由政府負擔。所以目前一般身分的被保險人，國民年金每月最低月繳額為932.382元。

監獄勞動不是有勞作金，怎麼會連933元都繳不起？依《監獄行刑法》第33條規定，作業收入扣除作業支出後，提50％充為勞作金，勞作金的25％提作犯罪被害人補償費用。

依106年的台北監獄統計資料：

勞作金總額：57,462,848（業務收入）－41,219,882（業務成本）×50％＝8,121,483元

犯罪被害人補償費用：8,121,483（勞作金）×25％＝2,030,370.8元

平均每位受刑人每年分得勞作金：（8,121,483－2,030,370.8）÷3758（人）＝1620.84元

這1620.84元也並非全部由受刑人支配30％補助受刑人飲食費用；5％充受刑人獎勵費用；5％充作業管理人員獎勵費用。

雖然這只是大略的勞作金計算，不同的工作內容有不同的勞動收入與成本，不同等級的受刑人可以支配運用自己勞作金的狀況也有些不同。但從初步的統計，可以發現受刑人的勞作金其實是非常微薄的，的確可能出現無法繳交國民年金的情形。

積欠保費是否就不能拿到國民年金的給付呢？國民年金共有兩種計算方式：

A式＝（月投保金額×保險年資×0.65％）+3,628元

B式＝月投保金額×保險年資×1.3％

當積欠保費在10年內，只要繳清保費，並不會對年金計算有所影響。但若有積欠保費超過10年，積欠的部分就不能再補繳，也不會納入保險年資，只能用較不優惠的B式請領國民年金。所以若受刑人有中斷繳費的情形，只要沒有超過10年，並繳清積欠的保費，對於自身的權益就沒有影響。

受刑人雖然被剝奪人身自由，但還是我國的國民，受刑人的戶籍也設在各監所進行管理，所以是符合投保國民年金的資格。現行制度下，也是有寄發繳費單，但受刑人是否有能力以勞作金支付，看起來是相當困難的。

監獄有很大的一個功能是為了要輔導受刑人回歸社會，或許未來可以用修法的方式，固定提撥一定的勞作金做為國民年金的保費，也可以減輕家裡的負擔，受刑人日後出獄，也不會突然面臨龐大的保費而無力繳交。（本文轉載自法操FOLLAW）

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