立院三讀駐外副代表及公使 開放政治任命最多10人

▲副院長蔡其昌。（圖／記者季相儒攝）

記者翁嫆琄／台北報導

立法院院會22日三讀通過「駐外機構組織通則」部分條文修正草案，開放外館最多可派任特任公使、副代表10人，未設駐外機構的國家或城市，可遴派名譽領事。雖然國民黨團痛批這是放寬政治酬庸的機會，但在民進黨團的力挺下，院會仍順利通過此案。

「駐外機構組織通則」原本僅限定大使與常任代表為政務職，時任外交部次長章文樑審查時曾表示，為因應多變的國際環境挑戰，進用多元人才，並考量到有關外交部及各機關得視業務需要，辦理駐外人員交流的規定，現今相關規範目的因時空環境變遷已不復存在，且實務上有遴派名譽領事，以推動外交工作的必要，因此擬具該部分條文修正草案。

但立法院院會去年底才三讀通過「駐外外交領事人員任用條例」修正案，將非外交特考及格的文官可擔任駐外人員上限，由10%放寬至15%，加上這次修法，國民黨立委們批評，這是讓蔡政府能在外交上安插更多人馬，還壓縮常任文官的機會。民進黨立委則質疑，因為法案會衝擊「一些人」，外交部也「軟性杯葛」這項提案。

不過，在民進黨團的強力支持下，法案仍順利三讀通過，條文規範政務公使與政務副常任代表總員額不得超過10人，若駐外機構配置公使或副常任代表2人以上者，其中1人得列比照簡任第13職等；此外，三讀條文也規定，在未設駐外機構的國家或城市，得遴派名譽領事。

國民黨團也特地召開記者會痛批酬庸，書記長李彥秀指出，台灣重要外館原本只有美國、日本、歐盟、WTO、菲律賓、印尼等六處設有政務副代表，如今修法擴增為10人，明顯就是總統要擴大人事權，進行人事酬庸；而一般外交部同仁要爬到外管副大使或副代表，至少要有25年的歷練，但現在卻不斷放寬，讓政府可直接安插人馬。

國民黨立委江啟臣也批評，民進黨外交搞不好，斷交越來越多，還要把副代表這個位子交給政黨利益的酬庸，「難道要更多的駐外吳音寧、吳茂昆，更多的駐外高薪實習生嗎？」