記者陶本和／台北報導
軍人年改案在20日深夜11時19分左右三讀通過，總統蔡英文21日下午在總統府召開記者會發表談話時，向全體軍公教道歉，同時也提及，改革艱辛，如今可以體認到，前總統馬英九當前改革猶豫的原因。
▲年改三讀，蔡英文、陳建仁出面發表談話。（圖／記者徐文彬攝）
蔡英文政府上任以來，即便抗議聲一次次浪襲來，仍強力推動年金改革。立法院20日處理攸關軍人年改的《陸海空軍軍官士官服役條例》修正草案，經過一整天的發言、表決，法案終於完成三讀。
蔡英文21日下午在總統府發表談話時表示，大家見證台灣歷史上重要的一刻，「陸海空軍軍官士官服役條例」已經完成修法，「這代表了，各個執政者都想要推動的軍公教年金改革，終於完成了。」
「未來年金破產將成為歷史名詞」蔡英文說，一個體制健全、體質良好，而且每一位年輕的軍公教人員都確定領得到退休金的台灣，從現在已經展開了。
蔡英文說，在這個時刻，應該是讓社會回歸於平靜，全台灣人民放心和安心的時刻，「從這一刻起，你我所深愛的這個國家，軍公教退撫基金財務上的危機已經得到紓解，我們不會掉下懸崖 。」
回顧過去兩年，蔡英文坦言，年金改革引發了許多爭議、討論，甚至是抗議，而這些風風雨雨，她希望很快會成為過去，「此時此刻，我的心中只有感謝兩個字。」
接著，蔡英文向所有軍公教的同仁們表達感謝，感謝他們在國家退休制度最危急的時候，再次展現高度的愛國熱忱，「沒有人比你們更忠於這個國家！因為各位的體諒，年輕一代的軍公教的工作同仁們，就不用擔心領不到退休金，也因為各位的體諒，國家的財政才能永續。」
蔡英文表示，在改革的過程中，政府也已經考慮大家的退休安全。所以，包括以本俸兩倍作為計算基準，並以經濟發展相當國家為參考，來設定所得替代率。
此外，蔡英文說，會以十年時間緩降，並設有最低保障水準的樓地板等做法，並建立隨物價指數及經濟成長等因素調整的機制，都是要避免對退休同仁造成太大的衝擊；因此，年金改革是讓退休、現役的軍公教同仁，可以有緩衝、有安心的機制，「因年金改革而減省的支出，政府並未收回，而是挹注基金，延長基金的壽命，使它能夠永續。」
「政府再怎麼替各位著想，大部分人口袋中的錢比過去少」蔡英文坦言，那種不滿跟無奈的心情，不是當事人，其實是很難了解其中的感受，「對於各位生活上所造成的不便，我代表國家向各位說聲抱歉。」
不過，蔡英文仍感到欣慰和驕傲，在改革的過程中，雖然有情緒、也有不滿，但絕大多數的軍公教朋友都能體恤國家的困難，「再一次證明，軍公教始終是支持國家、支撐台灣社會的中堅力量。我要再一次，以總統的身分，向所有的軍公教同仁，致上我最深的謝意。」
蔡英文表示，這兩年多來，一起經歷了改革的風風雨雨，遊行、抗議、封路、塞車，多多少少導致社會的動盪和生活的不便，「不過，重要的是，我們一起走過來了。」
她強調，只要是對的事，堅持下去，人民一定會支持，改革的功勞應當歸於全民，我們一起把台灣從懸崖邊拉了回來，所有的台灣人都是英雄。」
接著，蔡英文話鋒一轉，提到兩年多前，即將接任總統之前，她跟馬英九前總統在台北賓館見面，討論國政的交接工作，「當時，他也特別提到了他無法完成的年金改革問題。」
蔡英文說，馬前總統八年任內，曾經說過要推動年金改革，也說過他不會坐視不管，也不會把問題留給下一任總統。
「我就是他口中所說的下一任總統」蔡英文強調，在今天這個時刻，沒有任何指責他的意思，而這兩年來的風風雨雨，讓她可以深刻體會馬英九當年猶豫的原因，「但是在這個歷史時刻，身為國家元首，除了承擔，我沒有其他的選擇。」
蔡英文說，她的信念很簡單，就是越困難的改革，就越要有承擔的勇氣，「前人做不到的，我們必須扛起這個責任。否則，2016政黨輪替就失去了意義。」
她進一步表示，如果不能在財務破產之前懸崖勒馬，所有人的退休金都將泡湯，台灣的經濟也將陷入巨大的危機，身為總統她認為，不能坐視國家走向絕境，「因此，我堅持在執政一開始，一定要先處理年金改革。不是因為它是簡單的事，而是因為它極度困難，而且是非改不可，不改不行。」
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