記者洪巧藍／台北報導
立法院25日三讀通過《空氣污染防治法》，諸多措施引發汽機車駕駛不滿，痛批政府「砍民生用車來抵換工廠排放」、甚至說蔡英文總統「自己坐好車，叫人民換車！」環保署今（27日）特別召開記者會回應，目前只有「高屏地區」是空汙總量管制區，適用抵換機制，且抵換量只有削減量的30%，機制最多使用10年，整體而言有助加速總體汙染量降低；另也研議補助經濟弱勢可以跟中古車商買符合排放標準的5至8年中古車。
《空污法》修法，新增工廠等固定污染源如果不符合總量管制區標準，可以藉由收購老舊車輛等移動污染源抵換排放量；另一方面，又加嚴出廠10年以上交通工具的排放標準，排氣檢驗未過或未檢驗，最重可註銷牌照，引發爭議。
▲環保署副署長詹順貴說明，抵換僅有高屏地區可以施行。（圖／記者洪巧藍攝）
環保署副署長詹順貴表示，外界多擴大解釋，以為抵換機制可能在為深澳電廠或者台中火力發電廠解套，其實目前實施空品總量管制的僅有高屏地區，「不要看到新聞標題就發揮無限想像力」。
要抵換必須是設籍高屏地區的工廠，而且必須符合最佳可行控制技術(BACT)或者最低可達成排放率(LAER)之後仍無法取得排放量，才有資格；而抵換的老舊車輛除了必須是車齡近20年以上的高污染排放車輛，也必須設籍於高屏地區，估計機車約23萬輛，柴油車約1.6萬輛。
而抵換量也不是1比1，詹順貴說，移動源抵換固定源最終每年僅得抵減削減量之30%，也就是說，車輛要減量3.33公噸的汙染量，才能讓工廠抵換1公噸，進行抵換必須付出更大的移動污染源代價，每次抵換總汙染量都會因此減少，這種方式在美國加州行之有年。
▲空污法爭議釐清，抵換量僅有削減量的30%。（圖／記者洪巧藍攝）
詹順貴也提到，為了淘汰老舊高汙染車輛，政府是是分階段、分期程推動，109年實施的部份，柴油車齡14年以上、機車16年以上必須符合4期排放標準，預計受影響為一、二期大型柴油車以及二行程機車。
不過，政府也早已提供補貼措施，並非只有棍子，也有蘿蔔，而針對柴油貨車，有鑑於部分經濟能力較為不好的車主表示負擔，行政院已經同意提供購車貸款，總計補貼30億利息。
機車的部份，外界質疑補助對象只有電動車，費用較高昂，經濟弱勢負擔不起，詹順貴說，環保署目前也正在研議，讓經濟弱勢族群可以跟中古車商買符合排放標準的5至8年中古車，平衡社會正義與環保。
▲環保署副署長詹順貴說明空污法爭議，信賴保護並擋箭牌。（圖／記者洪巧藍攝）
有民間團體反應，民眾購買車輛的時候都符合當時標準，應該適用信賴保護原則，詹順貴說，信賴保護原則並非鐵板一塊，依《憲法》規定如果涉及公共利益是可以進行限制，否則工廠也可以說自己建廠時都符合當時標準，環保署啥都不能管？但他也強調政府並非坦克車輾過去就不管，是事先補助之後再慢慢淘汰，有正當性且符合法律要求。
至於古董車友憂心遭到限制，詹順貴說，如果僅是辦理以車會友等活動，只要報備申請，不會特別管制。
讀者迴響