▲荷蘭將關閉監獄，律師認為，以此為鑑，我國更應該改善監獄人權。此為示意圖。（圖／記者周宸亘攝）
記者吳銘峯／台北報導
根據外電報導，荷蘭因犯罪率下降，政府打算關閉4座監獄。歸納原因，除了犯罪率低以外，荷蘭政府的寬鬆毒品法令、關注於矯正與非處罰功能的刑罰、以及有效率的電子腳鐐系統，是荷蘭得以關閉監獄的原因。法界人士認為以荷蘭為借鏡，我國政府若有決心改善監獄環境，可以從改善監獄人權開始做起。
根據《每日郵報》（Daily Mail）報導，荷蘭目前因有著自1980年以來最低的犯罪率，政府正在考慮關閉境內4座監獄。其實荷蘭早在2013年就計畫關閉19座監獄，但因影響工作權益而招致監獄工作人員抗議，使得荷蘭政府決定從國外接受受刑人，包含挪威、比利時等地的受刑人都送到荷蘭監獄執行。但荷蘭監獄中目前仍有約1萬3千張空床，逼得荷蘭政府必須關閉監獄。
另據《獨立報》（The Independent）2017年的報導，認為荷蘭自2004年起犯罪率即穩定下降。當時的報導歸咎原因，認為荷蘭較為寬鬆的毒品法令、關注於矯正與非處罰功能的刑罰、以及有效率的電子腳鐐系統，讓受刑人不再只能關在牢裡，而能重新回到職場。
對於荷蘭政府的作為，律師李大偉表示，對比我國政府的狀況，可分為3個層次探討。第一是降低犯罪率，減少入監的受刑人；第二是改善監所人權，讓矯正更有效果，減少再犯入監的受刑人；第三則是做好假釋審核與復歸社會的配套措施，讓受刑人早日復歸社會。
李大偉進一步表示，第一層次減低犯罪率的問題牽連廣大，並非一朝一夕可以完成。但第二層次與第三層次的問題，都是政府從現在開始努力，就能很快取得效果的工作。就第二層次來說，監所不注重人權，人滿為患、生活環境不好，當然影響監所矯正的效果；另外受刑人心懷不滿服刑，對監所也會心生怨懟，出監後再犯的可能性當然居高不下。
而第三層次就是假釋審核與復歸社會的配套措施。李大偉解釋，如同荷蘭的電子腳鐐監控系統，我國雖然也有類似的設備，但只用於夜間再犯率高的性侵犯，並未廣泛使用，非常可惜；再者，我國假釋審核制度備受詬病，導致假釋成功率低、假釋中犯案率高，有必要全面重新檢討假釋審核制度。最後就是復歸社會的問題，李大偉希望政府能正視監所教導受刑人謀生技能的專業工作，而非僅僅政策性的「一監所一特色」，讓受刑人學習已經不符社會需要的工作技能。
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